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“生态省”建设的福建样本

m.folksfolks.com 2013-03-04 11:22   来源:人民日报 我来说两句

一任接着一任干

“生态省”建设不掉棒

“山清水秀但贫穷落后,不是美丽福建;殷实小康但资源枯竭、环境污染,同样不是美丽福建。美丽福建,应当是‘百姓富’与‘生态美’的结合。”福建省委书记尤权如是说。

这样的清醒认识,正是多年来福建省委、省政府一以贯之的发展理念。

世纪之初,历经亚洲金融危机阵痛的福建,也涌动着加快发展的渴望。但人均耕地全国最少,自然灾害交替频发,传统工业发展伴生大量污染、酸雨等,福建环境承载能力面临严峻考验。

“任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行,使八闽大地更加山清水秀,使经济社会在资源的永续利用中良性发展。”2000年,时任福建省省长的习近平及时、清醒地向全省干部群众发出号召,提出“生态省”建设战略构想。

2001年,福建省政府专门成立了由省长亲任组长的生态建设领导小组,开始了有史以来最大规模的生态保护调查。2002年省两会上,建设“生态省”正式写进政府工作报告。当年8月,福建被列为全国第四个“生态省”建设试点省份。2004年11月,经国家环保总局论证批准,《福建生态省建设总体规划纲要》出台,福建提出,20年内完成以生态农业、生态效益型工业、生态旅游和绿色消费为基础的生态效益型经济等六大体系建设。

从改革开放到世纪之交,尽管福建取得年均13%以上的增长,但此前由于台海对峙、国家投入极少,到2000年福建GDP总量仍不足4000亿元、财政总收入不到370亿元。“以这样不算雄厚的实力却制定如此宏大的战略规划,的确显示了决策层对生态建设的远见卓识。”时任福建省社科院院长、并曾参与“生态省规划纲要”设计的严正告诉记者。

十年来,福建高层先后历经五任省委书记和省长,但“生态省”这根“接力棒”一任接一任、一棒传一棒:

2006年4月,省政府下发《关于生态省建设总体规划纲要的实施意见》,全面推进生态省建设;

2010年1月,《福建生态功能区划》正式实施;同年6月,省人大常委会颁布《关于促进生态文明建设的决定》;

2011年7月,推出《福建省“十二五”环境保护与生态建设专项规划》;同年9月,出台《福建生态省建设“十二五”规划》,明确到2015年,经济发展方式转变取得重大进展,率先建成资源节约型、环境友好型社会。

十年接力,山水更新。仅“十一五”期间,福建就先后开展了建设海西现代林业、“四绿”工程、“大造林”等活动,完成植树造林1116万亩。国家林业总局综合核查显示,福建省2011年度人工造林(更新)、封山育林以及2008年和2006年度更新、育林质量均名列全国第一。更可贵的是福建用制度创新确保青山长在,在全国率先实施集体林权制度改革。截至去年底,全省林权登记发证率已达98.7%,全省森林综合保险覆盖面积超1亿亩、在保率达96.1%。 “十一五”期间,福建还完成水土流失综合治理990.7万亩、小流域500多条,成为中国南方水土流失治理的典范。

一首“蓝绿交响”也激荡八闽。去年以来,福建又将发展蓝色海洋经济列为重点战略,按照“开发未动、保护先行”的理念,率先推行海域资源有偿使用制度、严控围海填海工程、建立海洋生态保护区等三大举措。2011年福建全省近岸海域清洁、较清洁海域面积占比达61.6%,高出全国平均水平10个百分点。

“城在林中,家在园中,人在绿中。”今日八闽,林木苍苍,溪流潺潺,鸟鸣悠悠,天朗气清。福建已有5个县(市)建成国家生态县(市),15个县(市、区)基本达到国家要求;建成18个国家级生态乡镇、474个省级生态乡镇、4652个市级以上生态村。

“生态资源是福建最宝贵的资源,生态优势是福建最具竞争力的优势,生态文明建设也应当是福建最花力气的建设。”

  • 责任编辑:黄丽红
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