全国人大代表徐谦建议：尽快出台海洋经济法

东南网-福建日报3月10日报道（记者 郑昭）

我省全国人大代表徐谦向十二届全国人大一次会议提交建议：尽快出台海洋经济法。

建议认为，我国海洋经济已经进入全面发展时期，海洋产业对整个国民经济发展的影响日益凸显。针对当前海洋经济发展所面临的困难和问题，制定一部统一调整和规范海洋经济发展行为关系的法律非常迫切和必要。

建议认为，制定海洋经济法应着力解决以下几个问题：

一、明确立法定位。对外，与国际公约相衔接，保证我国充分行使国家权利，参与国际海洋资源开发与利用，最大限度地维护并实现国家海洋经济利益；对内，保障国家对海洋经济的宏观调控，促进海洋经济科学发展和平稳较快增长，维护各类海洋经济主体的合法权益。

二、确立国家海洋经济发展战略的法律地位。通过立法确定我国海洋经济发展战略，促进我国在国际海洋经济事务中主导权的发挥，维护国家海洋权益。

三、建立海洋经济发展规划制度。应当建立自上而下的规划体系，明确国家规划、地方规划和专项规划的编制原则、程序和主要内容，注重规划的协调与衔接等。

四、强化产业政策的规范和引导。应当建立政府鼓励、限制和淘汰产业目录定期发布制度，并对鼓励性产业等给予相应政策资金扶持。同时，加强对沿海临港产业布局的统筹协调，优化沿海产业布局，实现海洋资源整体效益最大化。

五、建立促进海洋经济发展激励机制。主要包括：建立海洋经济发展专项资金；加强海洋科技创新机构建设和人才培养；对海洋经济重大科技攻关项目实行财政支持；对促进海洋经济发展的产业活动给予税收优惠等。

六、解决海洋经济管理体制机制问题。实行国家集中型海洋经济管理模式，开展“大部制”改革试点，着力解决机构重叠、职能交叉、政出多门等问题，提高海洋经济管理的系统性和有效性。