生态富民:一条路径,多方探索
m.folksfolks.com 2013-05-18 09:01 方炜杭 张静雯 来源:东南网 我来说两句
八闽大地,从山区到沿海,地理位置不同,区域发展水平不同,却都沿着实现生产发展、民生改善、生态良好这一路径,探索前行。 不讲生态保护,发展就没有生命力。“中国石材城”南安石材企业有1500多家,年产值超过300亿元,占全国市场份额的70%。 但也曾一度饱受污染之痛。困境面前,南安选择推进产业转型升级,大做循环经济文章。一方面从政策、资金等方面给予支持,另一方面利用高新技术改造提升石材产业,“吃干榨尽”每块石头,优化了当地环境,让企业受益,让百姓受惠。 不讲经济发展,生态保护不能长久。闽江正源建宁县明确绿色发展的道路,在产业发展上做起“减法”,近三年拒绝了28家高污染、高耗能的企业,淘汰了7家污染企业和13条落后生产线,每年的木材砍伐指标从上世纪七八十年代的十几万立方米,下降到如今的五六千立方米;在农民增收上做“加法”,以烟叶、莲子、黄花梨、黄桃等为主的现代农业,大力延伸产业链,引进无污染的农产品深加工企业,大大增加了产品附加值。种黄花梨的果农林德君有60多亩果园,年纯收入30万元以上。 生态建设首要是制度建设。如果没有科学的考核评价体系、有效的激励机制,地方决策者仍有可能因盲目追求GDP而前功尽弃。 作为省会福州的后花园,永泰县从2010年开始探索建立乡镇差异化考核评价体系,在发展、民生、安全等统一指标之外,设立以绿色发展为导向的特色考核指标,杜绝了许多乡镇为了追求GDP盲目引进有污染的工业项目的可能性。 “正因为差异化考核,像我们这样经济发展水平落后的乡镇才能专心于为下游保护生态。”安溪县桃舟乡地处晋江源头,乡长王小鹏对桃舟乡的未来充满期待。在去往桃舟乡的路上,可以看到数幢精致的红顶欧式小屋外形的污水处理站。每天可处理100吨村民生活废水,确保母亲河的清澈。建污水处理站所需的数百万元经费,来自于晋江流域下游的生态补偿金。 生态文明建设,长期而艰巨。不少专家认为,我省河流众多,为了保护生态,许多上游地区失去了不少发展的机会,这就需要更加完善的生态补偿机制,确保这些地方“发展不落后、经济不吃亏”。推动绿色发展,经济发展如何实现“绿色转型”,干部考核、发展评价如何建立“绿色导向”,破解诸多难点,有的初见成效,有的尚未真正破题,让百姓共享绿色福利,还有很长的路要走。 |
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