软环境缺位行业政策法规缺失 滨海旅游瓶颈待破

滨海旅游，瓶颈待破

东南网8月23日报道（福建日报记者 储白珊 林侃 实习生 肖涯宾）

纵观记者连日来走访的新项目、新业态，不难发现，滨海旅游将成为助力福建海洋经济发展的一支劲旅。

然而，我省滨海旅游热闹中也有隐忧，它还需突破资源再度整合、区域统筹规划、配套政策扶持、市场观念提升等发展瓶颈。

软环境缺位

开通母港始发航线和“大陆+台湾+香港”联运，预示着我省打造“海峡邮轮旅游圈”的决心。专家认为，邮轮旅游要发展，当下亟须补上邮轮港口软环境的缺位。

厦门港务集团和平旅游客运有限公司执行董事、总经理蔡培植表示，厦门城市人口及经济总量尚处于劣势，对区域人流、物流、资金流、信息流的集聚力量和辐射带动功能都不够，周边地区的经济发展也不够繁荣，辐射区域较小，海峡邮轮圈需两岸三地联手，共同进行资源整合和航权申报。

厦门经济研究所研究员张振佳认为，目前我国符合国际惯例的邮轮游客出入关程序和口岸管理条例尚不健全，对邮轮出入关管理和口岸管理还是采用一般的出入关程序和口岸管理条例，导致邮轮乘客出入关时间过长，出入口岸不便。旅游、交通、港口、海关、口岸等相关职能部门需对原有的管理制度加以创新，建立有效的协调机制和合作规范。

厦门集美大学航海学院教授黄建设则建议，应参照国际惯例，实行一系列符合国际惯例的邮轮抵离港政策，运用信息技术和科技手段，实行网上报检操作，简化边检工作流程，延长通关时间，对邮轮入境旅游者按“团队游客”方式办理落地签证。

游艇、帆船则受到资源整合的制约很大。这两种海上运动都需一定范围内有可供玩耍的海岛、潜水区域或垂钓等资源。而目前，我省沿海县市尚处在规划建设游艇帆船码头的阶段，既无成熟的航线，更无可供选择的产品。

漳州火山岛香山景区常务副总经理邱志民认为，太姥山、厦门、火山岛等省内沿海知名景区可以设计成游艇、帆船旅游航线，但需要政府承担航线勘探等基础性建设，并引导和鼓励旅游业主建设码头泊位等配套服务设施。