东南网事：违建不能纵容 绿化需要规范

空中违建一波接一波，不仅侵害业主权益，更涉及人身安全。屋顶空间该如何使用，网友热议——

违建不能纵容 绿化需要规范

东南网10月17日讯（本网记者卢金福）北京“楼顶别墅”被曝光后，全国各地花样百出的空中违建浮出水面，并引起了一波拆违浪潮。近日，福州市还对位于西二环的润城小区楼顶的最牛违建进行拆除，这也让不少网民关注了屋顶空间如何利用的问题。

网友：屋顶有很多利用空间

对于全国各地上演的空中拆违行为，不少网友都在“叫好”，网友“刘一刀”表示，这些违规建筑侵害了业主的权利，同时存在不少的安全隐患，相关部门应该给予拆除。

不过，有部分网友认为屋顶空间应该合理充分地利用起来。网友“无敌小猫”说，现在小区屋顶主要用于晾晒衣服，还有很大的利用空间，对屋顶进行景观设计，不仅能供居民休闲，还能美化环境。

“前几年去日本，看那里楼顶很多都有绿化，建成小亭子，种上花、草，很漂亮。”网友“锦绣云台温泉山庄369”说。

也有不少网友担心，把屋顶用作其他用途，会对房屋的安全产生影响，并对楼下的住户造成困扰，还要考虑比较多的因素。“要是住在最上层的，谁会愿意别人在你楼上做运动，这不变成扰民了吗？”还有网友指出，住在高层、超高层，顶楼还是逃生通道。“这是事关业主生命安全的问题，怎能乱搭建？”

福州暂无屋顶利用规范

据了解，福州市今年力推“空中花园”，对具备条件的建筑进行屋顶绿化。记者注意到，目前福州不少小区屋顶上种菜、种花或者搭建一种简易建筑。福州元洪、冠亚广场等商场，温泉博物馆等公共建筑的屋顶也做了景观设计，而在五四路，一些写字楼的露台上有不少绿化，有些还搭建了亭子，甚至还有网球场。

在福州上班的林小姐表示，公司所在大楼的屋顶有上千平方米，但平常都是不让进入的，都荒废了，能利用起来当然最好，“屋顶视野比较宽阔，空气也比较好，闲置很可惜”。

不过，市民刘先生则指出，现在许多人还没有在屋顶上休闲运动的习惯，屋顶景观还是会荒废，还会增加管理成本，谁承担同样是个问题。“可以选择一些大型的医院、酒店、商场等重点建筑物做样板，大量普及不太可能。”

福州市园林局相关人士表示，目前福州还没有正式出台楼顶绿化管理的具体实施规范，但有拟文件向市政府建议对屋顶绿化给予一定的政策扶持。从城市环境美化角度来说，园林部门还是提倡对屋顶进行适当绿化，但建筑物要满足屋顶绿化的排水和承重条件。新建的建筑在设计时应该考虑能满足屋顶绿化的需求。“目前屋顶绿化只是简单种上一些花草，‘空中花园’会做一些小景观，设置一些椅子供休息，不可能盖亭台楼阁。对屋顶进行景观设计还要经过建设、规划和园林部门的审批。”

福建方圆统一律师事务所律师张罕溦表示，从法律上说顶楼的产权是所有业主共有的，并计入了公摊面积。不过有些开发商会在合同或口头上承诺，顶楼空间由顶楼业主专用，但这对其他业主不公平，没有经过全体业主同意是无效的。

“就算顶楼业主有屋顶专用权，也无权在上面随意搭盖，破坏建筑物的整体结构。”张罕溦说，屋顶的利用要经过全体业主的同意，同时还要经过相关主管部门审批，若违规相关部门可以进行拆除和处罚。

专家：利用屋顶空间有困难

据了解，不少国家和地区制定了相关规定，规范屋顶绿化发展。台北市规定凡造价5000万元的公有建筑都要建“绿屋顶”。在日本“空间绿化”已成为基本制度，要求民宅和公共建筑都必须按规定执行。

福建工程学院建筑与规划系城市规划专业教研室主任卓德雄表示，目前对屋顶的绿化和利用都要符合城市规划的相关规定，只能在允许的范围内“做文章”，不得私自更改。

卓德雄认为，屋顶空间利用应该科学分析，不能盲目推进，个人去做并不适当，应该由政府部门统一规划。同时屋顶利用还面临着产权和使用权等等问题，实施过程中会遇到困难，将来还将面临管理维护等一系列的问题，目前福州的建筑现状并不适合大面积利用屋顶。