福建空气质量将纳入政绩考核 实行一票否决

东南网10月23日讯（福建日报潘园园 曾咏发 郭若冰）今后，空气质量也将纳入政绩考核体系，接受社会监督，并与区域限批挂钩。记者22日从省环保厅获悉，为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，《福建省环境空气质量管理考核办法（试行）》（征求意见稿）日前出炉，提出各设区市环境空气质量管理每年考核一次，实行一票否决。

考核范围限于各设区市城市区域和平潭综合实验区。试行阶段只考核可吸入颗粒物（PM10）指标，包括PM10年均浓度值和年均值变化率两项。同时，将根据PM10年均浓度达标情况及变化幅度，对考核初步等次进行调整。

PM10（可吸入颗粒物）是指直径10微米以下的空气悬浮颗粒，PM2.5（可入肺颗粒物）是指直径2.5微米以下的空气悬浮颗粒。专家说，直径10微米以上的颗粒物，会被挡在人的鼻子外面；而直径在2.5微米以下的细颗粒物，被吸入人体后会进入支气管，干扰肺部的气体交换，对人体健康的影响更大。

那么，考核指标为何拟定为PM10，而不是PM2.5？省环保厅有关人士解释说，与京津冀、长三角、珠三角等重点区域不同，国务院《大气污染防治行动计划》只要求我省控制PM10浓度，未对我省提出细颗粒物（PM2.5）硬性指标。此外，我省目前只有福州、厦门、泉州完成了环境空气质量新标准监测能力建设，其他设区市（包括平潭综合实验区）、县（市、区）还在推进阶段，不具备环境空气质量新标准监测能力，没有PM2.5浓度的本底数据。

2012年，全省PM10浓度年均值为61ug/m3，环境空气质量状况良好。

根据环保部与我省签订的《大气污染防治目标责任书》（征求意见稿），到2017年，我省PM10浓度要比2012年下降5%以上。

《考核办法》要求，各设区市政府应制定本地区大气污染防治工作年度计划，明确各项重点工程及实施进度安排，并在政府门户网站上公布，接受社会监督。未按期完成大气污染防治年度工作任务的，环境空气质量管理年度考核确定为不合格，实行一票否决。

省环保厅表示，环境空气质量管理考核将纳入省对设区市的生态省建设、环境保护工作目标责任考核体系，考核结果作为对设区市政府实绩分析评价的依据。同时，考核结果与建设项目环境影响评价相挂钩。环境空气质量管理考核评定为不合格的城市，实行区域限批，暂停审批对该城市PM10指标造成重大影响的工业建设项目。

记者手记

美丽福建，从健康呼吸开始

生态是最公平的福利，环境是最基本的民生之一。不管你是富有还是贫穷，是领导还是群众，生活在一个地方呼吸的是同样的空气，没有特供，人人平等。

我们应该庆幸，当不少北方城市PM2.5持续“爆表”之际，生活在福建的人们能享受蓝天白云。但我们真的不能盲目乐观，因为我们空气质量的好只是相对的——由于受到汽车尾气、道路扬尘、企业排污和气象条件、大气漂移外来污染的影响，空气质量很难“打包票”。

美丽福建，从健康呼吸开始。将空气质量纳入政绩考核，明确大气污染防治任务，出台一系列刚性制度，才能真正让老百姓吃下定心丸。期待制度有效落实，让我们每一天醒来，都能开心做个深呼吸。　　　本报记者潘园园