苏增添：认真履行职责使命 确保社会和谐稳定

认真履行职责使命　确保社会和谐稳定

苏增添

习近平总书记高度重视社会稳定和政法工作。党的十八大以来，总书记站在党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了全面推进依法治国、建设法治中国的重要战略思想，深刻阐明了加强法治建设、司法公正、平安建设、司法改革、政法队伍建设的重要性和必要性。一是要求以党和国家工作大局为重，以最广大人民利益为念，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。二是要求顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，深化司法体制机制改革，坚持从严治警，坚决反对执法不公、司法腐败，进一步提高执法能力，进一步增强人民群众安全感和满意度，进一步提高政法工作亲和力和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。三是要求坚持法律面前人人平等，以事实为依据，以法律为准绳，坚守防止冤假错案底线，严格遵守法律程序制度，建立健全互相配合、依法制约的体制机制，不断增强队伍素质和能力，提高司法执法和法律监督水平，严防冤假错案发生，切实维护人民群众合法权益和司法权威。四是要求把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。五是要求充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。

习总书记的重要指示，高瞻远瞩、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，既体现了强烈的政治责任、国家责任、民族责任，又为政法工作指明了前进的方向。我们要认真学习、深刻领会，以高度的政治责任感和使命感抓好稳定工作。

一、要积极推进法治福建建设。按照习总书记提出的坚持依法治国基本方略、建设法治中国的要求，结合福建实际，一要尽快出台法治福建建设总体规划。从2014年起到2020年，经过五至七年时间，实现福建地方立法更加完备、法治政府基本建成、司法公信力明显增强、诚信规范的经济秩序有效确立、社会主义法治理念深入人心、人权得到切实尊重和保障。二要着力推进法治化建设重点。通过推进依法执政和科学立法、建设法治政府、加强司法公信力建设，全面推进政治建设法治化；通过打造公平公正、诚信规范的市场竞争环境，全面推进经济建设法治化；通过深化平安福建建设，健全社会管理体制，全面推进社会建设法治化；通过加强法治文化建设，弘扬现代法治精神，全面推进文化建设法治化；通过发挥法律在资源的节约和利用、保护环境方面的规制作用，全面推进生态文明建设法治化。三要着力推进法治福建建设机制的落实。以责任落实为抓手，以法治创建活动为重点，以考评激励为依托，推动法治福建建设各项责任、措施、任务层层落实，取得实实在在的成效。

二、要切实履行政法机关的职责使命。政法机关作为执法司法机关，是人民民主专政的工具。要按照习总书记的要求，一是始终牢记肩负的职责使命。切实增强做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的自觉性和主动性，坚决果断地同否定党的领导和中国特色社会主义制度的违法犯罪行为作斗争，随时以实际行动捍卫党的领导、捍卫中国特色社会主义制度。二是确保在大是大非面前立场坚定。清醒认识面临的维稳风险挑战、面对的政治较量，牢固树立底线思维，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，进一步提高维护国家安全和社会稳定的能力和水平。三是要顺应人民群众对公共安全的新期待。坚持严打方针不动摇，依法严厉打击黑恶势力犯罪、涉枪涉爆犯罪、严重暴力犯罪、食品药品犯罪、“两抢一盗”等群众反映强烈的突出犯罪问题，健全社会治安防控体系，进一步增强人民群众的安全感。

三、要着力维护司法公正。为实现“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的要求，一要把维护公平正义作为首要价值追求。政法机关处在维护公平正义的最后一道防线，必须始终坚持严格执法、公正司法，严格遵守法律程序制度，从实体、程序和时效上充分体现公平正义的要求，让人民群众感到公平正义就在身边。二要深化司法体制机制改革。抓好劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革，健全权责明晰的司法权力运行机制，深化司法公开，推进执法规范化建设，建立健全法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量终身负责制和冤假错案责任追究制。三要着力解决影响司法公正的突出问题。对涉法涉诉信访积案，要逐案明确责任单位、化解要求和化解时限，逐案进行评查，推动案结事了、息诉息访。继续抓好久押不决案件、涉党政机关执行积案的清理工作。

四、要深化平安福建建设。围绕推进新一轮平安福建建设，一要提升“五个能力”。即提升维护政治经济安全的能力、从源头上预防减少影响社会和谐稳定问题的能力、社会治安动态把握驾驭能力、运用法治思维和法治方式解决问题的能力、平安建设社会化动员能力。二要完善“五个体系”。即完善社会治安防控体系、公共安全动态监管体系、社会矛盾大调解工作体系、基层和行业平安创建体系、社会管理创新体系。三要严守“五个防止”。即防止发生重大危害国家安全和政治稳定的案事件、非法聚集事件和暴力恐怖事件，防止发生重大群体性事件、重大越级群体上访，防止发生重大恶性刑事案件、黑社会性质组织犯罪案件和个人极端暴力案事件，防止发生重大公共安全、生产安全、环境安全事故，防止发生重大不良影响的信息网络安全事件。努力建设领域更广、基础更牢、人民群众更满意的平安福建。

五、要始终坚持从严治警。着眼于进一步提高政法工作亲和力和公信力，一要深入开展党的群众路线教育实践活动。突出作风建设，坚决反对“四风”，进一步坚定理想信念，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，努力建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。二要提高政法干警的业务能力和执法水平。通过执法业务培训、办案实践锻炼、岗位练兵等多种形式，提高政法干警把握和运用法律政策的水平。特别要把提高群众工作能力作为最根本的能力来抓，组织政法干警深入基层、融入群众，增强沟通群众、组织群众、发动群众的本领。三要加大反腐倡廉工作力度。健全政法机关惩治和预防腐败体系，加强廉政风险防控，抓好班子、带好队伍。对不作为、慢作为、乱作为等顽症，要以“零容忍”的态度下决心整治；对政法干警违法违纪案件，要一查到底，决不手软。