《平潭综合实验区商事登记管理办法》解读

宽进严管，一处违法将处处受限

将该放的都放给市场之后，该如何促进主体、行业自律，推动诚信体系建设？

这就更需要有“严管”作支撑。

严管的关键，在于信用监管。《办法》规定，商事登记实行年度报告制度。每年3月1日至6月30日，甲都须通过统一的商事主体信用信息公示平台，向商事登记机关提交年度报告，并向社会公示。而商事登记机关，则将对商事主体的年度报告实行抽查的监督制度。

同时，有关部门会将甲的登记备案、资质资格、许可监管等信用信息，通过信息平台及时、准确、完整汇入并发布。

《办法》还将实行经营异常名录制度。对不按时提交年度报告的或通过登记的住所或者经营场所无法联系的商事主体，载入经营异常名录。对载入经营异常名录满3年的或违反企业名称登记规定，经商事登记机关责令改正逾期不改的商事主体，永久载入经营异常名录，并不再恢复记载于商事登记簿。

“运用信息公示和共享等手段，完善信用约束机制，将进一步提高商事主体‘失信成本’，增强商事主体的信用观念和自律意识。”省工商局有关负责人说。

该负责人还建议，在监管内容上，要更加注重对商事主体经营行为的监管。商事主体的登记事项确定后，各许可监管部门要将监管的重点放在主体的经营行为上，增强监管的针对性和实效性。

在监管责任上，要按照行政许可法关于“谁许可，谁监管”的原则，进一步厘清政府各职能部门的监管职责，使许可审批权力和后续监管责任相匹配。

在监管方式上，还要实行信用奖惩制度，由各政府各相关职能部门制定针对市场主体的信用奖惩举措，并且逐步做到“一处违法，处处受限”，使商事主体自觉做到诚信守法经营。