上杭县人大：助圆计生家庭的“致富梦”

近日，笔者在上杭县湖洋镇观音井果园看到，人潮如涌，车水马龙，杭晚蜜柚、脐橙、红桔、砂糖桔等水果都进入了成熟采摘期，来这里休闲观光采果乡村游的游客络绎不绝。正忙着过秤水果的农场主钟树权满怀喜悦地告诉笔者，他是二女户，这个果园能有如此好的光景与计生部门的优质服务和大力支持是分不开的。如今的观音井已成为远近闻名的百果园，该镇计生办工作人员为其登记注册的上杭县湖洋镇洪泉计生家庭农场的经营执照也已经办好，钟树权离“致富梦”又更近了。这也正是该县人大常委会监督助推计划生育优质服务工作取得成效的一个缩影。

2011年6月中旬，上杭县人大常委会组织成立调研组对全县人口和计划生育优质服务工作情况进行调研。调研组深入才溪、旧县、蓝溪等乡镇，听取乡（镇）政府的情况汇报并进行座谈，实地走访了才溪、尧埔、觉坊等6个村的部分独生子女户和二女结扎户，并实地察看了县计生服务站和部分乡镇计生服务所。

针对调研发现的服务意识有待提高、管理手段较为缺乏、利益导向机制有待进一步完善整合等问题，调研组建议：一要按照以人为本的发展新理念，坚持把计划生育优质服务工作与经济工作同研究、同部署、同考核，强化优质服务的责任意识；二要深化服务质量，积极寻求计划生育优质服务新模式，始终把人民群众的满意程度作为衡量计划生育优质服务的主要标准，加强对群众计生服务需求进行调查研究，有针对性地开展计划生育优质服务，使服务做到群众心坎上；三要高度重视计划生育优质服务工作中存在的薄弱环节，深刻分析原因，进一步研究制定推进计划生育优质服务工作政策措施；四要按照关注民生、和谐发展要求，把“服务先行、服务至上、服务为重”作为推进计划生育优质服务工作方向，紧紧围绕计生家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保险等方面的问题，进一步完善利益导向机制，做好计生优惠政策与相关经济社会政策的衔接，并认真加以系统化，推动利益导向政策形成一个更加完整的体系，真正使计生家庭户在政治上得到关心、精神上得到安慰、经济上得到实惠、生产上得到帮助、生活上得到关怀，不断提高计划生育家庭在社会中的地位，使计划生育优质服务工作的影响力和亲和力进一步提高。

县政府高度重视并积极落实县人大常委会的建议，采取有效措施不断加强计划生育优质服务与社会管理工作。近年来，该县从维护和谐、社会稳定入手，坚持把“阳光计生行动”作为转作风、树形象、顺民意、惠民生的重要举措来抓，全面推行“阳光政务”、“阳光服务”、“阳光维权”和“阳光监督”，更新服务理念，拓展服务内容，强化服务质量，在加大力度完善计生奖励、扶助和优惠政策的同时，采取积极措施不断创新服务方式，真正为育龄群众排忧解难，帮助计生家庭共同致富。

今年，根据中央一号文件提出的“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转” 精神，该县积极探索人口计生服务转型发展之路，坚持计划生育与经济建设同步发展，开展计划生育家庭农场建设工程，各乡镇计生协会以种植、养殖、大棚蔬菜、加工等支柱产业为依托，积极引导计生家庭发展特色高效产业，增加收入。同时，各乡镇还积极开展“计划生育家庭创业联合会”、“计划生育家庭农场”等计生家庭发展品牌，在政策、资金补助、技术支持、税收减免等方面出台系列优惠政策向计生家庭倾斜，大力扶持计生家庭创业，着力为农村计划生育家庭发展经济、增收致富提供有利条件，引导计生家庭共同走上致富之路。

据悉，今年5月17日，该县在才溪镇福如山庄成立首个计划生育家庭创业合作联合会，该联合会共有会员150名。7月25日，该县还成立首个计生家庭创业合作社——临城镇九洲村计生家庭创业合作社，该合作社由该村蜜雪梨种植户、生猪养殖户、家禽养殖户、养蜂户、红心蜜柚种植户、绿色无公害蔬菜种植户等计生家庭自主共同创建，共有社员86户。如今，该县已注册计生家庭农场15个，计划到2015年该县筹集100万元资金扶持计划生育家庭农场建设，使计划生育家庭农场达100家以上，示范农场达22家以上。