思明区人大探索开展全口径全预算监督

12月26日，厦门市思明区人大常委会组织由财经工委委员、各界部分区人大代表组成的预算审查组对思明区2014年预算草案进行了初步审查。

审查组召开了部分财务和审计人员座谈会，听取了区财政局负责人关于思明区2014年预算编制工作情况的报告。围绕2014年预算编制的依据、预算收支平衡情况、预算收入的安排和使用情况、重点支出的合理性，教育、科技、文化、卫生、社会保障等支出安排是否符合法定支出情况，预备费的设置等。

审查组提出了要学全悟透全口径全监督的要求。重点检查区本级“四本账”，钱从哪里来，用到哪里去，效果怎么样？切实从全口径、全过程、全绩效实施全监督，把好关；要学会用透先有预算后有支出的原则。建立完善事前预算与支出责任监督机制和预算执行绩效评价机制，财政要指导各部门把预算编制“四级分类科目”做实，科学测算收入基数，认真核实2014年收支目标，特别要注重核准细化基建项目预算支出，确保年度预算收支平衡，切实做到预算编制真实性、合法性、实效性；要强化落实预算编制优先保障民生，特别是人大代表持续关注的均衡教育、学前教育、缔造美丽厦门项目建设中的老旧小区改造、危房改造、养老事业等要有预算足够资金保障；要学懂适应人大监督工作与时俱进的新要求。坚持精打细算，强化预算管理，实行同级审整改单位同时报告、专题询问、设立大会预算咨询处、扩大预算初审参与面、审计发现问题整改满意度测评、实现规范化、精细化等建议。