张昌平在省政协十一届二次会议开幕大会上作常委会工作报告

三、开展党的群众路线教育实践活动，切实把委员当作工作主体来服务，不断提升政协工作水平。

切实优化委员的履职环境。积极维护委员合法权利，尊重委员首创精神。定期走访委员所在单位，帮助委员解决工作、生活和社会活动中的实际困难和问题。健全委员知情明政和履职成果报送转化机制，畅通与党政有关部门的沟通渠道。密切与省主流媒体的沟通联系，开辟宣传政协工作的专题专栏，用心营造良好的舆论环境。

不断丰富委员的履职平台。加强提案办理工作的统筹协调，由各专委会分工督办提案。省政府办公厅制定出台了《政府系统办理省政协提案工作规程》，进一步规范了提案交办、承办、答复、落实、总结等工作。积极探索委员网上履职新机制，拓展网络反映信息渠道。改版《政协天地》杂志。拓宽委员反映意见建议的渠道，改进每月20日举办的委员活动日，使之真正成为社情民意收集日。

深入开展群众路线教育实践活动。先后召开10场征求意见座谈会，征集群众反映的七个方面93条意见建议。查摆剖析“四风”方面存在的17个方面的问题，立说立行，积极整改。进一步规范办文、办会、办事程序，充实图书、档案、信息、资料内容。择优选拔基层一线年轻干部，充实机关优化结构。密切与基层政协联动互动。改进委员接待和培训机构服务管理，努力把政协机关建设成为温暖的“委员之家”。

张昌平指出，政协工作还面临不少困难，存在许多问题，主要是：对人民政协更好地服务大局、服务社会的工作职责和规律的认识有待深化；履职过程的公开透明度和社会参与面都显不足；履行政协职能的形式和平台不够丰富；机关服务履职的能力和水平以及自身建设的制度化、规范化、程序化都有待加强。这些都必须在今后工作中切实加以改进。

2014年是全面深化改革的开局之年，也是推进协商民主广泛多层制度化发展，人民政协大有作为之年。对2014年的工作，张昌平用了三个“努力”来概述——

一、努力为全面深化改革汇聚强大合力

深入学习宣传凝聚广泛共识。要深入基层组织、深入界别群众，积极宣传全面深化改革的方针政策和思路举措，在深化改革上形成凝聚力。广大委员要自觉做改革的参与者和促进派，从有利于国家民族、有利于改革发展的大局出发，营造理解、支持和参与改革的良好氛围。

全面反映民意诉求增进社会认同。要着力打造政协表达意愿诉求的制度化平台，创造更加有利于真诚坦率发表意见的环境，鼓励委员怀真情、讲真话、道实情。要深入实际，围绕群众思想认识的困惑点、利益关系的交织点、社会矛盾的易发点，切实做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作，为全面深化改革注入正能量。

二、努力在改革发展稳定大局中积极作为

围绕推进重点改革多献务实之策。通过各种协商民主形式，运用好政协的话语权，紧扣省委省政府的中心工作，围绕加快政府职能转变、深化财税体制改革、推进厦门和平潭先行先试、大力发展民营经济、促进城镇化健康发展、深化社会信用体系建设等重点，围绕深入实施“三规划两方案”等全局性、综合性、前瞻性问题，活跃有序地开展协商议政。强化常委会议咨政建言功能，把减轻社区负担、发展民营经济、建设美丽乡村、推进厦漳泉同城化发展，分别作为每个季度专题协商议政的重点。广泛开展对口协商和界别协商，为促进科学决策民主决策、推进改革发展献计出力。

围绕落实改革举措多尽监督之责。要积极履行民主监督职责，勇于对重大改革政策的贯彻执行和目标任务的完成情况，通过委员视察和提案督办等监督形式，推动各项改革措施更好落实。完善提案办理工作机制，坚持政府、政协领导同志共同督办重点提案制度，发挥提案的监督作用。重点围绕实施阳光减负专项行动、规范行政权力运行、外商投资便利化、建立公平合理的教育评价体系等议题，组织委员视察。

围绕维护群众利益多议民生之政。围绕改进社会治理方式、促进就业创业、形成合理有序收入分配格局、健全覆盖城乡的社会保障体系等问题，积极参政议政、踊跃建言献策，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。积极参与文化强省建设，围绕扩大公共文化产品供给、加强非物质文化遗产传承与保护等开展调研考察。