福建2014年预算报告：75亿元支持教育事业综合发展

东南网1月12日讯（本网记者 卢金福）在今日上午召开的福建省第十二届人大二次会议上，福建省政财厅以书面形式向大会提交福建省2013年预算执行情况及2014年预算草案的报告。2013年，全省公共财政总收入完成3428．76亿元，完成年初预算的101．7％，而今年全省公共财政总收入预算为3805．92亿元，省财政将主要投入到保持经济平稳较快发展、保障和改善民生、推进生态省建设等方面。

据快报统计，2013年，全省公共财政总收入完成3428．76亿元，完成年初预算的101．7％，比上年增加419．88亿元，增长14％。其中，全省地方公共财政收入完成2118．67亿元，完成年初预算的106．5％，比上年增加342．5亿元，增长19．3％。全省公共财政支出3056．48亿元（含中央专款和上年结交转等支出），比上年增加448．95亿元，增长17．2％。

根据预算草案，2014年，全省公共财政总收入预算为3805．92亿元，比上年增加377．16亿元，增长11％。其中，全省地方公共财政收入预算为2351．72亿元，比上年增加233．05亿元，增长11％。地方公共财政收入加预计中央体制净补助479亿元，加调入预算稳定调节基金14亿元，全省总财力预计为2844．72亿元，比上年增加274．05亿元，增长10．7％。全省公共财政支出2844．72亿元。

66．34亿元支持重点基础设施建设

2013年，省级财政下达扶持企业资金26亿元，积极落实近年来出台的稳增长调结构的一系列政策。下达企业技改专项资金3亿元，鼓励企业技术改造；下达2亿元，推动旅游业发展；统筹1亿元，支持创意产业；下达2亿元，支持企业开展自主创新和科技成果转化；下达1．9亿元，重点支持海洋生物医药、高效生态养殖项目。

根据草案报告，今年，福建将重点将财政投入到保持经济平稳较快发展方面。安排66．34亿元支持重点基础设施建设，加快投融资改革，进一步发挥地方政府债券的积极作用，积极稳妥推进城镇化进程。安排16亿元，支持平潭开放开发。安排3亿元，用于县域产业发展投资贴息。

安排工业稳增长、调结构支出11．99亿元，延续用电奖励、技改等政策，支持中小企业和新兴产业发展。安排80．99亿元，进一步加大对三农的投入力度。允许财政项目资金直接投向农村合作社，允许财政补助形成的资产转交给合作社持有和管护，扶持农业规模化、专业化、现代化经营。

安排11．74亿，加快科技投入。支持基础研究、前沿技术和重大共性关键技术研究开发。建立健全以企业为主体、市场导向、产学研相结合的技术创新体系。推进公共研发等创新平台建设。支持技术创新和成果转化，增强企业自主创新能力。

6．13亿用于20万人“造福工程”搬迁和扶贫小额贷款贴息

加大扶贫开发力度。建立健全山海协作、对口帮扶、园区共建等机制，从财力、专项转移支付、贴息等方面加强扶持力度，共安排4．65亿元，增强23个省级扶贫开发工作重点县的内生发展动力。

继续实施扶贫开发整村推进，安排6．13亿元，用于20万人“造福工程”搬迁和扶贫小额贷款贴息。支持原中央苏区县、革命老区等地区发展。

农村低保标准提高到2100元

加快完善社会保障体系。安排社保资金99．95亿元，支持建立更加公平可持续的社保制度。以非公有制经济从业人员、灵活就业人员、农民工等为重点，将各类人群纳入社保制度覆盖范围。

解决弱势群体和困难群体参加社保的历史遗留问题。将城乡居民养老保险政府补助标准提高到70元。农村低保标准提高到家庭年人均收入2100元。

支持启动“单独”两孩政策

去年，福建省财政拨付了51．2亿元，将新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到年人均280元，新农合封顶线提高到10万元。下达6．17亿元，将人均基本公共卫生服务经费政府补助标准提高到30元。拨付1亿元，落实红十字城乡困难居民重特大疾病救助政策。下达4亿元，新增4046张产科、儿科床位。将儿童白血病等22类疾病纳入重大疾病保障范围。

今年，省财政将安排25．14亿元，继续深化医药卫生体制改革。深化基层医疗卫生机构综合改革，推进乡镇卫生院和村卫生所一体化。加快公立医院改革，提升医疗机构服务能力。研究出台社会资本举办医疗卫生机构的财政补助政策。完善基本公共卫生服务经费保障机制，将基本公共卫生服务经费标准提高到35元。支持启动一方是独生子女的夫妇生育两个孩子的政策。

75．37亿元支持教育事业综合发展

2013年，福建省财政推动教育优先发展。下达10．08亿元，保障城乡义务教育阶段经费需求。下达5亿元，继续解决进城务工人员随迁子女就学问题。下达4．08亿元，加快快幼儿园发展。下达2．97亿元，支持中等职业教育免学费。为农村义务教育阶段公办学校免费提供作业本。

今年，省政财同样将教育优先发展放重要的地位。安排75．37亿元，支持教育事业综合发展。续续支持城区中小学扩容建设，努力解决进城务工人员随迁子女就学问题。实施新一轮学前教育发展三年行动计划。提高高校生均拨款水平，完善研究生经费投入，支持重点学科建设，引导高校加快内涵式发展。推动现化职业教育体系建设，支持培养高素质劳动者和技能型人才。

此外，还将安排6．13亿元，支持扩大公供文化产品供给，包括实施文化惠民工程、扶持一县一品特色文艺示范基地建设、培育国有骨干文化企业等。

4亿元建设“美丽乡村”

去年，支持生态环境改善。下达7．63亿元，用于造林、森林抚育等林业重点工程。下达生态公益补偿资金7．29亿元，将补偿标准提高至每亩17元。下达7．47亿元，支持中小河流治理。下达3．3亿元，继续支持22个水土流失重点县加大治理力度。投入4．18亿元，建设城镇污水和垃圾处理设施。下达3．14亿元，推进城乡环境整治“点线面”攻坚计划。

今年，安排生态保护财力转移支付补助7．32亿元，加大生态补偿力度。安排7．07亿元，用于重点流域整治和江河上下游森林生态效益补偿。安排5．9亿元，支持造林绿化，推进“四绿”工程和“三沿一环”等重点项目建设。以小流域综合治理为重点，治理水土流失。安排7．45亿元，重点用于支持海洋渔业资源和生态环境保护。

同时鼓励节能降耗，安排1．04亿元，支持淘汰落后产能和鼓励节能技术改造。实施节能产品惠民工程，推广节能灯等高效节能产品。安排4亿元，继续推进城乡环境综合整治。续续完善村庄环境卫生基础设施，健全农村垃圾清运和处理机制，逐步实现无害化处理。安排4亿元，用于建设美丽乡村。