福建省政协“民营企业公共服务平台建设”专题协商会侧记

鼓励民资来建设

市场化服务平台的独特优势显而易见：契合企业需求，服务内容专业，运行机制灵活，容易获得民企认可。党的十八届三中全会提出：“适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。”这也为加快市场化公共服务平台建设提供了难得机遇。

在我省一些民营经济较为发达的地区，市场化公共服务平台已崭露头角。省政协委员、福建东方伟业投资发展有限公司董事长林端生就联合省内一批知名的企业家，成立了福建省民营企业投资公司，用以帮助解决中小会员

企业融资困难，实现企业间资源共享，推进产业转型升级。

林端生建议，面对量大面广的民企，可把不必由政府干预或实施的公共服务事项让渡给市场来完成，鼓励和支持有实力的行业协会商会、中介机构、产业联盟和龙头企业等民间资本建设市场化公共服务平台，提供“专精特新”和品牌化的服务产品。

然而，目前的市场化服务平台还存在对组建平台的龙头企业依附性强、运行成本高、服务水平有限、公信力不足等问题。

省政协课题组的调研报告提出，政府要担负起弥补市场失灵的作用，制定好市场化公共服务平台的负面清单、准入门槛、考核办法、评价机制和长远规划，实行优胜劣汰，在优化公共服务水平、保障公平精神、加强市场监管、加大服务平台知晓率等方面发挥作用。

政府部门有共识

在认真听取委员发言后，张志南指出，加快服务体系建设是新时期促进中小企业发展的重要举措，这样的专题协商会很有必要。近年来，我省中小企业服务体系建设取得了积极进展，但与发达地区相比，还有不小差距。加快建设覆盖全省的中小企业服务体系，是企业的呼声，也是政府部门的共识。

他表示，将把委员们提出的合理建议与意见，逐条加以认真研究落实。针对当前我省民营经济服务体系存在的不足，我省将建立健全联席会议制度，及时全面掌握民营经济发展状况；处理好政府和市场的关系，加大服务资源整合力度，建好公共服务平台，延伸网络覆盖面；更好地发挥企业主体作用，注重创新，调动企业积极性；更多地针对企业需求，加强服务保障，进一步改善民营经济服务体系。

省经信委负责人表示，针对广大中小企业更多集聚在县、乡工业园区的实际，我省将加快第三级服务平台网络终端的建设，更直接、更准确地获取中小企业服务需求，对症下药提供服务，确保形成“1+45+N”：“1”为省级枢纽平台，“45”为9个设区市综合窗口服务平台和36个重点产业集群窗口平台，“N”为县、重点乡镇和工业园区服务机构，能覆盖全省中小企业的公共服务网络。

省科技厅负责人透露，从2014年起，我省将大力引进重大研发机构在我省落地，鼓励企业购买重大研发成果。此外，还将推动整合资源，集中科研经费，用三年着力构建50个左右有关我省产业技术提升的重大研发平台和公共服务平台。参加专题协商会后，该负责人表示：“会考虑重点建在有影响力的企业和商会中。”