福建省十二届人大二次会议在榕开幕

稳中求进改革创新 全力推进福建科学发展跨越发展

省十二届人大二次会议在榕开幕 尤权主持 苏树林作政府工作报告

黄小晶梁绮萍于伟国杨岳陈桦姜信治叶双瑜苏增添张志南王蒙徽曹德信倪岳峰等在主席台就座

12日，省长苏树林代表省政府向大会作政府工作报告。本报记者张永定摄

12日，福建省第十二届人民代表大会第二次会议在福建会堂开幕。 本报记者　张永定　摄

本报讯　（记者郑昭）　改革开启新征程，时代赋予新使命。1月12日上午，省十二届人大二次会议在福建会堂隆重开幕。

会议号召，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共福建省委的坚强领导下，紧紧依靠全省人民，锐意进取，攻坚克难，推进科学发展跨越发展，加快全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

上午8点30分，肩负着全省人民的重托，来自各条战线的省人大代表迈着矫健的步伐走进福建会堂，依法履行神圣职责。

担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：尤权、徐谦、苏增添、张广敏、张健、邓力平、刘群英、黄琪玉、牛纪刚。大会由执行主席、主席团常务主席尤权主持。

省领导苏树林、于伟国、杨岳、陈桦、姜信治、叶双瑜、张志南、王蒙徽、曹德信、倪岳峰，全国人大、全国政协专委会领导黄小晶、梁绮萍和主席团其他成员在主席台就座。

省十二届人大实有代表557人，到会539人，符合法定人数。9时整，尤权宣布：省十二届人大二次会议开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌。

省长苏树林代表省政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：一、2013年工作回顾；二、扎实做好2014年工作；三、全面深化改革，为科学发展跨越发展提供强大动力。

苏树林首先总结了2013年的工作。他说，过去的一年，我省各级政府把握稳中求进的工作总基调，全面实施“三规划两方案”，全力推进科学发展跨越发展，省十二届人大一次会议确定的年度主要目标任务顺利完成，海峡西岸经济区建设在全局中的重要作用进一步显现。初步预计，2013年全省生产总值21910亿元，同比增长11%；公共财政总收入3428.76亿元，同比增长14%，其中，地方公共财政收入2118.67亿元，同比增长19.3%。一年来的主要工作和成效是：稳增长调结构深入推进；“三农”工作不断加强；改革开放增创新优势；民生改善力度加大；生态省建设持续推进；政府自身建设取得新成效。

苏树林说，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展还面临不少困难和问题，我们一定要高度重视这些问题，采取更加有力的措施切实加以解决。

苏树林明确提出今年政府工作的总体要求：深入贯彻党的十八大及十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议要求，按照省委部署，坚持稳中求进、改革创新，以全面深化改革为突破口，着力保持经济平稳较快增长，着力提高发展的质量和效益，着力保障和改善民生，强化产业发展，改善人居环境，全力推进福建科学发展跨越发展，努力实现“百姓富、生态美”有机统一。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值同比增长10.5%左右；地方公共财政收入同比增长11%；全社会固定资产投资同比增长18%；外贸出口同比增长7%，实际利用外商直接投资同比增长5%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；社会消费品零售总额同比增长14%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在9.5‰以内；城镇居民人均可支配收入同比增长10%，农民人均纯收入同比增长10.5%；完成单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度节能减排任务。

苏树林说，实现上述目标，要重点抓好七个方面工作：增强产业实力和竞争力，促进工业稳定增长、提质增效，做大做强龙头企业，强化科技创新市场导向，提升服务业发展水平，发展壮大海洋经济；提升农业现代化水平，确保粮食安全，大力发展设施农业，构建新型农业经营体系；积极稳妥推进新型城镇化，有序推进农业转移人口市民化，优化城镇空间布局和形态，大力提高城乡建设水平，加强和改善城镇管理；更加积极主动扩大开放，保持外贸平稳增长，推动利用外资重点突破，密切闽港澳侨合作；拓展闽台合作广度深度，扩大投资贸易领域，强化闽台亲情纽带联系，提升平潭开放开发水平；构建民生保障安全网，增进扶贫开发实效，多渠道增加居民收入，建立更加公平可持续的社会保障制度，坚持教育优先发展，大力加强文化建设，提高卫生计生服务水平，推进社会治理创新；推进生态文明建设，打造碧水蓝天绿色家园，加大节能减排攻坚力度，完善生态省建设机制。

苏树林指出，全面深化改革，要充分激发市场主体活力；推进资源要素市场化配置；营造良好发展环境；建设法治政府和服务型政府。

大会还审查了福建省2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划草案的报告，福建省2013年预算执行情况及2014年预算草案的报告。

在主席台就座的还有：省领导洪捷序、李红、徐钢、陈冬、郑晓松、张燮飞、张帆、郑兰荪、郭振家、雷春美、杨根生、陈向先、陈绍军、薛卫民，省法院院长马新岚、省检察院检察长何泽中；全国人大专委会领导倪英达；驻闽部队领导黄谨皑、王玉良、罗仙林、孙桂峰、杨海；省级老同志陈明义、袁启彤、游德馨、林开钦、何少川、高胡、黄瑞霖、张明俊、邹尔均、方忠炳、郑义正、王建双、黄文麟、陈荣春、周厚稳、张家坤、贾锡太、陈营官、洪华生、黄贤模、林强、曹德淦、谢先文、曾喜祥、潘心城、金能筹、王耀华、陈家骅、陈旭、刘德章、陈芸、王美香、马潞生、叶家松、袁锦贵、庄先、李祖可、李川、叶继革；在港澳的闽籍全国人大代表、政协委员。

列席会议的有：不是省十二届人大代表的省政府组成人员和副秘书长、在闽的十二届全国人大代表、省人大常委会副秘书长和各委办室负责人，省法院副院长和省检察院副检察长，不是省十二届人大代表的设区的市人大常委会主任、县（市、区）人大常委会主任，十一届省政协委员，不是省十二届人大代表的省直有关单位负责人等。