政协委员呼吁室内公共场所应全面禁烟 别再让禁烟开不了罚单

在写字楼、办公室、会议室、办事大厅、电梯、超市，忽然飘来一股烟味，是不是很烦人？这样的烦心事引起了政协委员的注意，多位政协委员提出，室内公共场所应全面禁烟，别再让禁烟开不了罚单。

政协委员曹晖通过调查发现，虽然我省积极响应，拟将地方禁烟条例纳入五年立法规划，各项工作也在坚持开展，但相比北上广等地，我省控烟工作还较为滞后。譬如，法律依据在哪里，禁烟场所有哪些，处罚标准是什么，禁烟机制怎么定，谁来执法，谁来监督等没有明确规定。爱卫监督人员现实中往往劝导为主，根本开不了罚单，因为没有法律依据，更不能强制执行，甚至有些规定是十几年前的，早已不合时宜。此外，禁烟的场所也缺乏细化，《公共场所卫生管理条例》明确的7个大类28个小类已不能概全，诸如写字楼、办公室、会议室、办事大厅、电梯、超市、网吧等未被列入。

曹晖建议尽快出台《福建省室内公共场所禁烟条例》及《实施细则》，明确执法主体、配合部门、权利职责、监管规范以及禁烟范围、场所、处罚标准，积极推进全国层面的禁烟立法，让控烟工作有法可依、有章可循。成立围绕卫生部门为主体，烟草、公安、工商、城管、新闻出版等部门为监管，爱卫会、禁烟协会为辅助的多层次禁烟组织，形成严密的监管网络和有效的协调机制，尽快开展一线监管与巡查。同时，可以参考北京、上海等地，由省级副职分管领导全权负责控烟工作，省人大常委会及相关委员会定期督促。严格落实“四有”（有醒目的禁烟标识、有灭烟盘、有专用的吸烟室、有禁烟监督员）、“四无”（桌上无烟具、地下无烟蒂、室内无烟民、房内无烟气）制度。并建议以党政机关、事业单位、企业、社会团体为单位，签定禁烟承诺书，成立禁烟小组，法定代表人或主要负责人直接负责。譬如，党政机关、事业单位可将禁烟纳入考评体系，作为工作评价和评优的重要指标，让领导干部、公务员带头禁烟、戒烟。企业可在员工守则中明确，禁止室内公共场所吸烟，吸烟员工要接受处罚，对吸烟应聘（试用）者不予录用等。此外，假以执法监管部门明察暗访，爱卫会、禁烟协会协调规范，以保禁烟成效。他还提出处罚金额应大幅提高，增强威慑作用，并成立戒烟帮扶基金，鼓励吸烟者主动戒烟。

对于禁烟，另一位委员蓝瑜提出，应该尽快出台《福建省公共场所禁止吸烟的规定》，确定禁止吸烟的公共场所。党政机关全面禁烟，不在公务场合公共办公场所敬烟、吸烟，公共场所应包括所有的会议室、餐厅、走廊、厕所等室内区域。

本报记者刘云鹏齐榕