中国人民政治协商会议第十一届福建省委员会常务委员会工作报告

2014年工作意见

2014年是全面深化改革的开局之年，也是推进协商民主广泛多层制度化发展，人民政协大有作为之年。我们要深入贯彻落实中共十八大、十八届三中全会精神，按照中共福建省委九届十次全会的部署，以推进全面深化改革为中心，认真履行政协职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，努力为把福建建设成百姓富生态美、充满活力的先行省份，汇聚合力，积极作为。

努力为全面深化改革汇聚强大合力

中共十八届三中全会在改革理论和政策上形成了一系列重大突破，新一轮改革已经拉开了大幕。改革进入深水区，意味着风险；改革进入攻坚期，意味着困难。全面深化改革必然触及经济社会发展中的深层次矛盾，必然涉及各种利益关系的深刻调整，必然会出现思想观念的障碍和心理情绪的波动。越是面临风险困难，思想认识越是要协调统一，越需要通过我们的工作与努力、宣传和动员，求同存异、聚同化异，凝聚起广泛的共识，汇聚起坚强的合力。

深入学习宣传凝聚广泛共识。要深入基层组织、深入界别群众，积极宣传全面深化改革的方针政策和思路举措，特别是要把党和政府解放生产力、解放社会活力的改革指向把握好，把促进社会公平正义、增进民生福祉的改革目的宣传好，把量力而行、循序渐进的改革原则贯彻好，在深化改革上形成凝聚力。广大委员要自觉做改革的参与者和促进派，以超脱一事一策的眼光，超乎一时一地的气度，超越一人一己的胸襟，跳出各自利益群体考虑问题，从有利于国家民族、有利于改革发展的大局出发，多发表意见建议，营造理解、支持和参与改革的良好氛围。

全面反映民意诉求增进社会认同。要着力打造政协表达意愿诉求的制度化平台，创造更加有利于真诚坦率发表意见的环境，鼓励委员怀真情、讲真话、道实情，支持各种意见建议在政协这个平台上充分交流，尊重包容各界人士在信仰、观念、利益方面存在的差异，既尊重多数人的意愿，也照顾少数人的合理诉求，特别要做好新社会阶层人士的工作，最大限度地为全面深化改革减阻力、聚合力、添动力。要深入实际，围绕群众思想认识的困惑点、利益关系的交织点、社会矛盾的易发点，切实做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，为全面深化改革注入正能量。

努力在改革发展稳定大局中积极作为

中共福建省委九届十次全会作出的《决定》和《方案》，确定了我省全面深化改革的时间表、路线图，既体现中央精神又切合福建实际。蓝图要变成现实，既需要进一步加强顶层设计，总体谋划，更需要突出重点，攻坚克难。我们要主动融入大局，为促进各项改革起步实施多做贡献。

围绕推进重点改革多献务实之策。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，通过各种协商民主形式，运用好政协的话语权，紧扣省委省政府的中心工作，选择具有社会导向作用和我省最具优势、最具潜力、最能释放改革红利的课题，围绕加快政府职能转变、深化财税体制改革、推进厦门和平潭先行先试、大力发展民营经济、促进城镇化健康发展、深化社会信用体系建设等重点，围绕深入实施“三规划两方案”等全局性、综合性、前瞻性问题，活跃有序地开展协商议政，合力推动重要领域和关键环节的改革起步。强化常委会议咨政建言功能，把减轻社区负担、发展民营经济、建设美丽乡村、推进厦漳泉同城化发展，分别作为每个季度专题协商议政的重点，积极为推进改革贡献智慧力量。广泛开展对口协商和界别协商，选择拓展闽港澳台侨合作、产业升级创新、推动民营企业建立现代企业制度、建立医患纠纷调处机制、健全完善食品安全检测体系等课题，在不同层面开展协商议政，为促进科学决策民主决策、推进改革发展献计出力。

围绕落实改革举措多尽监督之责。要积极履行民主监督职责，围绕省委《决定》和《方案》中明确的约束性要求，勇于对重大改革政策的贯彻执行和目标任务的完成情况，通过委员视察和提案督办等监督形式，推动各项改革措施更好落实。完善提案办理工作机制，坚持政府、政协领导同志共同督办重点提案制度，发挥提案的监督作用。重点围绕实施阳光减负专项行动、规范行政权力运行、外商投资便利化、建立公平合理的教育评价体系等议题，组织委员视察，促进党委政府的决策部署落实到位。充分发挥民主评议作为民主监督重要形式的作用，支持委员参与公正执法、依法行政、效能建设、纠风工作的检查监督，为促进党风廉政建设、转变机关作风、改善行业风气、优化发展环境发挥积极作用。

围绕维护群众利益多议民生之政。要发挥好省政协由32个界别构成的特点，围绕改进社会治理方式、促进就业创业、形成合理有序收入分配格局、健全覆盖城乡的社会保障体系等问题，特别要重点围绕解决好群众衣食住行，以及促进教育公平、发展老年服务产业、加强对困难群体救助帮扶、完善多层次住房供应体系等，积极参政议政、踊跃建言献策，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。积极参与文化强省建设，围绕扩大公共文化产品供给、加强非物质文化遗产传承与保护等开展调研考察，为丰富群众精神生活多献良策。