福建省人民检察院工作报告

二、全面履行法律监督职能，推进平安福建法治福建建设

全省检察机关坚持以人民群众平安需求、公正期盼为导向，认真履行批捕起诉、查办预防职务犯罪和诉讼监督等职责，为维护我省社会和谐稳定创造良好的法治环境。

扎实做好维护社会稳定工作。全面贯彻宽严相济刑事政策，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人34536人，起诉61529人。坚持对重大疑难案件及时介入侦查、引导取证，依法排除非法证据，对侦查机关遗漏的犯罪嫌疑人追捕1399人，追诉1000人。加大庭审指控和质证力度，开展听庭评议，强化对简易程序案件和二审开庭审理案件的法律监督。完善执法办案风险评估预警机制，推行检调对接、不捕直诉、非羁押诉讼等办案机制，强化释法说理，办理刑事和解517件。加强对社区矫正活动的法律监督，促进矫正对象改过自新、融入社会。落实检察环节各项综合治理措施，配合做好我省“6·18”海交会、“9·8”投洽会等重大活动的维稳和安保工作，推进社会治安防控体系建设，促进加强社会治理。

积极查办和预防职务犯罪。共立案侦查职务犯罪案件1078件1449人，立案人数同比上升4.6%。其中，贪污贿赂案件895件1197人，渎职侵权案件183件252人。突出办案重点，查办处级以上领导干部59人，同比上升43.9%，其中厅级干部7人；查办百万元以上案件55件67人；查办涉嫌利用执法权、司法权谋取私利、贪赃枉法的行政执法人员369人、司法人员78人；对158名行贿人依法追究刑事责任；抓获在逃职务犯罪嫌疑人74人。加强反渎职侵权工作，推动惩防渎职侵权、维护群众权益工作纳入社会管理综合治理考评，健全完善与纪检监察等执法执纪部门联席会议、重大复杂案件专项调查、同步介入重大安全责任事故调查等工作机制，增强工作合力。在全省开展以反腐败为主题的“五进”宣讲活动。发挥警示教育基地作用，组织警示教育和预防宣传4984场次，开展预防调查556件，发出预防建议893件，提供行贿犯罪档案查询30493批次。积极查办和预防职务犯罪，彰显正义正气，促进了风清气正。

加强和改进诉讼活动监督。省人大常委会对诉讼监督工作很重视，列入重要议题，深入调研，2013年9月听取了侦查监督工作专项报告，我们根据审议意见及时整改，促进了各项诉讼监督工作开展。加强刑事诉讼监督，对应当立案而不立案、不应当立案而立案的，依法监督立案866件，监督撤案629件；对侦查活动中的违法情况提出纠正意见1247件次。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉166件，对刑事审判中的违法情况提出纠正意见374件次。加强民事诉讼法律监督，办理民事申诉2064件，依法提出民事抗诉和再审检察建议124件，对违法民事执行活动和民事审判程序违法提出检察建议1039件，在检察环节促成当事人和解127件；深入调查诉讼违法行为，查处虚假诉讼案件14件。加强行政诉讼活动法律监督，办理行政诉讼监督案件254件，对行政审判和行政执行提出检察监督建议161件，已采纳154件；探索开展行政非诉执行监督，纠正行政机关怠于执行处罚决定等问题243件。加强刑罚执行和监管活动监督，对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出纠正意见598件次，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当23件。扎实开展清理久押不决案件专项工作、看守所罪犯交付执行与留所服刑专项检查活动，清理久押不决案件18件43人，督促对163名余刑1年以上留所罪犯交付执行，促进了依法收押、文明监管。

认真贯彻修改后刑诉法和民诉法。为解决修改后刑诉法、民诉法实务问题，促进规范执行新增检察职能，加强与公安、法院沟通协调，针对审查逮捕案件社会危险性证明、非法证据排除、简易程序、二审案件开庭审理、量刑建议等，制定了规范性文件。全面落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，实现案件视听资料证据全部随案移送。与司法行政部门、律师协会建立联席会议制度，保障律师执业权利。探索涉罪未成年人社会调查、分案起诉、诉前引导、附条件不起诉、轻罪记录封存等制度，落实合适成年人到场制度，设立涉罪未成年人管护帮教基地，加强教育挽救工作。适应民诉法修改新要求，重视发挥抗诉、再审检察建议和违法行为调查等监督手段，探索推进执行监督、调解监督和督促支持起诉等工作，增强了监督的效力。