2013年福建省财政190亿元补助扶贫开发工作重点县

23个县地方级税性收入实现70.68亿元，增长25.1%，比上年提高2.1个百分点，税性收入占地方公共财政收入比重为75.3%，比上年提高0.3个百分点，税性收入对地方公共财政收入的增收贡献率为76.7%，比上年提高10.2个百分点。23个县地方级税性收入中，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税等主体税种实现43.91亿元，增长18.7%，对地方级税收增量贡献达48.7%，高于全省平均水平8.6个百分点。

23个县公共财政支出324.06亿元，增长32.1%，高于上年9个百分点，高于全省平均水平14.9个百分点。从人均支出水平，23个县的人均支出达5787元，比上年提高1408元，增长32.2%，高于县级人均支出平均水平354元，为“十二五”以来首次超过县级平均水平。从支出结构看， 23个县的公共财政支出结构进一步优化，其中民生支出249.68 亿元，增长 25.6%，高于全省平均水平10.6个百分点，民生支出占公共财政支出比重达77%，高于全省民生支出占比4.8个百分点。

据介绍，总体来看，我省省级扶贫开发工作重点县发展取得阶段性成果，但仍面临许多困难，如部分县地方公共财政收入完成4亿元目标难度较大，支出保障对省级补助依赖程度较高，生态保护任务较重等，为此福建财政部门建议，要督促23个县用好县域产业发展专项、地方政府债券、特殊困难县专项等，整合资金集中用于培育和壮大龙头骨干企业，加快产业结构调整和转型升级，加快产业园区的基础设施建设，提高产业综合实力。

同时，要健全生态保护和补偿机制，加大对限制开发区域和禁止开发区域的生态保护补助力度。强化对现有各类生态建设资金的跟踪问效，健全完善相关生态指标的考评体系和奖惩机制，确保财政资金发挥应有的效益。要抓薄弱扶重点，加大力度扶持柘荣、松溪、明溪、建宁等县发展，促进其具备比较优势且有较大发展潜力的生物医药、农副产品深加工等支柱产业发展，省直部门在安排产业发展相关专项资金时，要在统一扶持的基础上，进一步帮助困难中的困难、短板中的短板。