福建代表委员：坚持“四下基层”把心贴近群众

“四下基层”，是习近平总书记在福建工作时倡导并实施的一项工作制度。今天，福建如何传承这一好传统？在代表委员中引发热议——

坚持“四下基层”把心贴近群众

东南网3月9日报道（福建日报记者 严顺龙）

时光回溯到1989年7月19日。

当天一大早，时任宁德地委书记习近平踩着泥泞，沿着山路步行近4个小时，来到寿宁县下党乡。稍作休息，一行人就在鸾峰桥现场办公，研究发展和民生问题，当场决定支持40多万元，用于解决群众生产生活用电问题。

走遍闽东山水，把心贴近群众。当时，在习近平同志的推动下，宁德地委、行署建立了“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、政策宣传下基层”的“四下基层”工作制度。

“贫困地区的发展靠什么？靠党的领导和人民群众的力量。”“干部要练好密切联系群众这个基本功。”“人民群众是我们党的力量源泉，群众路线是我们党的根本工作路线。”……

习近平总书记在福建工作期间的句句话语，深深烙在八闽干部群众的心里。

说起下党乡、鸾峰桥，全国政协委员、宁德市人大常委会副主任陈兴生再熟悉不过。“今年春节，我还去那里慰问了困难群众，与当地党委政府商量开春的工作。”陈兴生告诉记者，从2012年开始，他就挂钩联系下党乡，几乎每月都去一次，按照宁德市委“四下基层、四解四促”的要求，接地气、解民忧、促发展。

陈兴生一直惦记着乡中小学新建宿舍楼、防洪堤改扩建等几件大事。经过前期调研，陈兴生已会同相关部门，初步制定了帮扶计划和具体举措。今年两会，陈兴生带来了12件提案，多数是民生议题。

如何下基层、搞调研、谋发展，近年来已成为我省的全国人大代表和全国政协委员们热议的话题。

2012年全国两会刚结束，省委、省政府就决定在全省开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，并明确从当年4月份开始，每月第一周为全省各级各部门的“无会周”。

明确“硬指标”，带着责任下基层；“一竿子”插到底，轻车简从走下去……福建20多万干部主动深入基层，认真研究解决好“怎么下、下到哪、干些啥”等一系列问题。

2012年12月20日，省委书记尤权到任福建的第二天，就与省长苏树林一道，用4天时间深入厦门、龙岩调研。接着，到平潭、访宁德……短时间内，尤权走遍了九个设区市和平潭综合实验区，践行“四下基层”工作制度，了解省情、共议发展，问需于民、问计于民。

尤权指出，“四下基层”是密切联系群众的重要途径，是我们加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。全省各级各部门要认真学习领会习近平总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要指示，把“四下基层”制度传承好、坚持好、发扬好，使之成为科学民主决策的重要保证、畅通民意诉求的便捷通道、服务基层群众的有力抓手、干部成长的重要平台。

去年，省委连续出台了贯彻落实中央八项规定、推进领导干部“四下基层”等多项制度。结合开展党的群众路线教育实践活动，广大党员干部纷纷走出机关，走向基层，走进群众。

干部下去了、资金下去了、项目下去了，群众腰包鼓了、笑容多了、日子红火了。在“四下基层”的路上，福建的党员干部没有停歇。各地各部门领导班子换了一茬又一茬，而“四下基层”这项制度一直常抓不懈，逐步形成了一套常态化、长效化的工作机制。

从1988年习近平同志到宁德工作以来，“四下基层”活动在福建已走过26个年头。经多年探索和不断完善，活动有力地推动了我省干部工作作风转变，促进了经济社会发展，打开了群众工作的新局面。目前在福建，“四下基层”已成为新时期党的群众工作的重要形式，成为开展党的群众路线教育实践活动的生动载体。

全国政协委员、三明市市长杜源生说，三明是第二批教育实践活动单位，已完成动员部署。“开展教育实践活动，应当把深入基层向群众学习作为第一要务，主动拜群众为师，把老百姓需要政府解决的问题认真地解决好。第二批活动要着力解决联系服务群众‘最后一公里’问题，通过党委政府有效作为、党员干部带头示范，真正使活动取得人民满意的成效。”杜源生告诉记者，他的“最后一公里”选择了永安市清水畲族乡，两会结束后他将立即前往调研，落实具体帮扶措施，帮助少数民族乡村早日实现“百姓富、生态美”。

“开展教育实践活动，我的第一想法就是尽全力把集体经济搞上去，让村民更富、村容更美。”全国人大代表、龙岩新罗区西城街道西安村党委书记章联生说，老区龙岩有丰富的红色资源，古田会议、才溪乡调查中蕴含的精神和价值，要进一步坚持、弘扬，使之在教育实践活动中发挥更大作用。

“开展‘四下基层’活动，取得了一些成绩，得到了人民群众的欢迎和称赞。今后，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善。”1990年5月，从宁德调任福州之际，习近平这样赠言闽东党员干部。

“今天重温总书记的赠言，仍备受鼓舞，密切联系群众永不过时，为人民群众服务永无止境。”陈兴生说。

“信访部门是党委政府联系群众的桥梁、沟通民意的窗口，要带头不断探索密切联系群众的新途径、新方法。”全国政协委员、省法院副院长夏先鹏说。

“我们要牢记总书记嘱托，把基层党组织联系服务群众最直接最有效的作用发挥出来。”来自基层党组织的全国人大代表章联生、钟雪玲等纷纷表示。

相关链接

数据

从去年7月初到今年元月，我省深入开展第一批党的群众路线教育实践活动，取得阶段性成果。

问卷调查显示，社会各界认为我省“机关工作作风明显改善和有改善的”达到95.8%。

去年，全省20多万人次机关党员干部下基层解民忧办实事，结对帮扶困难党员和群众49万多人。

去年，我省坚持“四下基层”，改进文风会风，厉行勤俭节约，全省性文件数量比上年下降14%，“三公”经费支出比上年下降13.5%。

去年，全省性会议的次数、天数和人数均同比减少30以上。

数据整理 李艳