福建“单独两孩”政策实施细则：应同时具备三个条件

释疑：

能不能实施“普遍两孩”政策？

对于外界较为关注的何时可以全面放开两孩政策，省卫计委表示，目前时机尚不成熟。如果在现阶段就实施普遍可以生育两个孩子的政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给近期各项基本公共服务带来很大压力。从长远看，将形成周期性出生人口高峰，总人口持续增长，影响人口发展远景规划目标的实现，给我国经济社会协调和可持续发展带来不利影响。

会不会给公共服务造成压力？

据介绍，我省已从2001年1月起实行农村一方独生子女夫妇可以生育两个孩子的政策，实施单独两孩政策，仅增加城镇一方单独居民。根据对城镇单独已生育一孩夫妇家庭的全面调查和问卷情况分析，2014年起实施单独两孩政策，不会给医疗、教育等基本公共资源造成大的压力。同时，省卫计委将继续做好出生人口的监测预警，防止生育水平出现大的波动。

是否意味着计划生育政策放松？

省卫计委表示，单独两孩政策的出台不意味着计划生育基本国策的放松，而是中央结合人口经济社会发展实际与时俱进作出的战略部署，符合群众的意愿和社会发展的要求。单独两孩政策更不是对过去计划生育工作的否定，而正是多年基层计划生育工作者的辛勤努力和广大群众的奉献，为经济社会发展创造了良好的人口环境，为政策的调整提供了人口基础。

另外，从总的趋势来看，我国人口众多的基本国情不会改变，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在，因此必须按照中央的要求继续坚持计划生育基本国策不变，坚持一把手亲自抓、负总责不变，坚持一票否决不变。必须按照《人口与计划生育法》、《福建人口与计划生育条例》以及相关法律法规的要求，对自觉实行计划生育的，继续给予奖励扶助；对违法生育的，依法依纪予以处理。