为生态文明制度创新提供福建样本

为生态文明制度创新提供福建样本

——三论认真学习贯彻国务院《若干意见》

福建日报评论员

一个成熟而完善的制度，是高水平生态文明建设的显著标志。国务院《若干意见》把加强生态文明制度建设摆在了十分突出的位置，提出坚持解放思想、先行先试，以体制机制创新为动力，建设生态文明制度创新实验区。这是新形势下我省推进生态文明建设的重中之重。

加快体制机制创新，是生态文明建设提质增效的内在需求和根本保障，也是加快生态文明先行示范区建设的题中之义。多年来，我省生态文明建设的一连串亮眼成绩，与我们在制度先行、创新驱动的不懈探索密不可分。当然，我省生态领域还存在不少短板，如生态质量尚待提升、生产方式比较粗放、空间格局不够优化等，很大程度上是受到一些落后体制机制的掣肘。当前，我们身处全面深化改革机遇期，只有借助改革杠杆之力，撬动体制机制创新，才能突破瓶颈、补足短板，把生态文明建设推向一个更高水平。尤其是《若干意见》出台后，先行示范使命在肩，我们更应当把改革步子迈得更快些，大胆先行先试，积极探索新路，力争有所突破，努力打造生态文明制度创新的福建样本，为全国生态文明建设提供有益借鉴。

好制度当应时而变。面对新形势新问题，如何更有效地发挥制度的规范和激励作用，成为摆在我们面前的现实课题。对此，《若干意见》提出了一系列部署要求，为我们指明了努力方向。我们应立足本省资源禀赋，建立系统完整的生态文明制度体系，既用更具全局性的顶层设计和更为严密细实的配套措施，堵住制度漏洞，又用更严格的制度约束和更严厉的监督问责，强化制度刚性，让制度真正成为不可触碰的高压线，让践行生态文明理念化为人们的行动自觉。

生态文明制度创新是一项系统工程，需多点着力、统筹推进——

山水林田湖是一个生命共同体，必然要求遵循自然规律，进行统一的用途管制和生态修复。坚持“全省一盘棋”，完善资源环境保护与管理制度，划定生态红线，大力推进自然资源资产产权、集体林权、生态补偿等制度创新，守住每一寸土地，珍惜每一方水源，呵护每一片绿色，就能使自然得到最大修复，为人们腾出更多宜居宜业的空间。

健全体现生态文明要求的评价考核体系，因地制宜实施差别化考核，是加快“绿色转型”的根本之策。绿色指挥棒引导下，干部可以卸下包袱，放开手脚，自觉走宜工则工、宜农则农、宜林则林的特色发展之路。同时，对生态保护不力的干部，也应问责，实行责任终身追究制，用硬杠杠倒逼干部把生态保护放在首位。

生态环境属于公共产品，生态保护离不开全社会共同参与。这就需要积极探索政府、企业、公众共同参与的新机制，更好地调动一切积极因素，营造保护环境人人有责的良好氛围，自觉践行绿色低碳的环保理念，呵护大自然一草一木，珍惜一山一水，共建美好的绿色家园。

生态文明建设非一朝一夕之功。在难得的发展机遇面前，只要我们下更大决心、花更大力气，敢为人先、持之以恒，坚持以体制机制创新为动力，夯实生态文明建设的制度基础，打造山清水秀、宜居宜业的生态环境，早日实现“百姓富、生态美”有机统一，前景可期。