社区每月最多为居民出具近千个证明 福建省政协专题协商基层减负

建议：自上而下减负

针对存在的问题，报告也为减轻基层负担提出了具体的建议，认为要从体制机制上入手，自上而下地减负。

“需要交由社区、村办理的工作，除了法律、法规等明确规定应由社区、村组织承担之外的，一律实行准入制度，明确进入社区、村的各项工作应当具备的责任主体、职责范围和经费保障三要素，明确审核把关部门，严格框定社区、村承担公共服务的主要事项和承载政府职能的辅助性工作。”报告建议。

针对基层组织头疼的盖章证明问题，会议建议可梳理社区、村出章证明的类别、项目。对不应当由社区、村证明的项目予以减除；对需要出具证明材料的，建立清单并公示，告知群众。

此外，整合现有的检查考评内容和项目，去粗取精，明确牵头部门统一实施，避免重复检查，控制评比数量。

海沧晋江等地将试点减负

在今日的协商会上，省农业厅、省民政厅等相关部门负责人，就基层减负措施也进行了发言。

据介绍，农业部门将抓紧编制村级组织承担公共事务的指导目录，为村级组织正常履职提供指导依据。同时，将组织相关部门对延伸到村、社区的工作事项如检查评比、台帐报表进行确认清理等。

民政部门表示，我省拟选定厦门海沧、泉州晋江作为基层减负试点，通过示范推广到全省。同时，还将采用政府购买服务、制订指导目录等措施。据介绍，下一步民政部门还将注重发挥协同作用，对基层负担进行疏导。