“小三通”，闽台交流的“民生线”“黄金线”

东南网5月1日讯（福建日报记者李向娟）农历三月廿三妈祖诞辰日快到了，台湾嘉义新港奉天宫监事周茂林准备再度来湄洲岛朝圣。78岁的周茂林，26年间已52次来妈祖祖庙朝圣。

周茂林来大陆最常搭乘的，是厦金客轮航线。去年，厦金航线把每日航班末班从17时30分延长至19时，令周茂林高兴不已：“有了夜航班，就像搭公交一样方便，一天一个来回，有时在厦门吃完晚饭，再回金门也不迟。”

福建沿海地区与金门、马祖、澎湖地区直接往来，俗称“小三通”。“小三通”将两岸从咫尺天涯变成天涯咫尺，每年有百余万民众像周茂林一样，经“小三通”往返，或探亲度假，或旅游经商，方便又快捷。

两岸民众往来的“民生线”

2001年1月2日，载着507名马祖乡亲的“台马”轮，首航福州马尾，打破了两岸隔绝52年的坚冰；同日，台籍“太武”轮从金门首航厦门，福建沿海地区与金门马祖地区海上直接往来由此开启。

省交通厅港航局航运管理处处长黄霖宝说，到目前，福建已开辟厦门－金门、福州马尾－马祖、泉州石井－金门定期客运班轮航线，以及漳州、泉州、宁德、莆田湄洲岛至金马澎的不定期客运航线。

2011年7月，福建居民赴金马澎个人游率先启动。去年，又新增温州等海西11个城市居民赴金马澎个人游，海峡旅游风生水起；海西20城签署宣言，共拓“金马澎游”市场。

快到“五一”假期，温州网友“云淡风轻”在微博上晒出旅行计划：“第一天，先到厦门鼓浪屿玩一下；第二天，搭厦金航线，游金马澎……”

凭借航程短、价格低等优势，许多来闽旅游的大陆游客选择顺道去金马澎地区旅游。“小三通”航线开通后，闽台间双向互动的民间文化交流活动日渐增多，妈祖文化、客家文化、关帝文化和陈靖姑文化的交流更是热络。

“小三通”已成为两岸民众往来的“民生线”。据省交通部门统计，“小三通”客运开通以来，共运载旅客9878269人次，其中厦金航线880多万人次、两马航线47万多人次、泉金航线52万多人次。

如今，“小三通”航线经历了从单方到双向、从临时营运到定期航班、从客运先通到客货并举的发展过程，使厦金、两马、泉金等地形成一日生活圈。

闽台经贸合作的“黄金线”

通过“小三通”航线，2002年6月，福州商品赴金门展销，福州成为大陆第一个直航赴台举办商品展销会的省会城市，开入岛商贸活动之先河。此后，福建许多物美价廉的日常生活用品、农副产品和建筑材料等，输入金马澎地区，满足台湾离岛民众生活生产所需。

马祖中学的黄老师说，他们每日餐桌上的大米、蔬菜、肉类、鱼类等，大多是从连江黄岐码头走“小三通”航线运来的。

同时，台湾产品也通过“小三通”输入福建。

在黄岐一家台湾货批发店里，记者看到店里摆满了马祖高粱酒、金门菜刀和台湾产的调味品、食品饮料等。谈起生意，店老板陈铿笑着说：“这两年生意很旺，沿海一带的贸易商经常来我们这里批发台湾货，今年准备多做几个货柜。”

“小三通”航线快捷、成本低，很受两岸贸易商欢迎。

2005年，首批台湾水果经两马航线零关税出口大陆后，大量台湾农产品通过“小三通”经福建转往大陆各地，缓解了台湾农产品滞销之困。

泉州、金门两地航程不过1.5-2.5个小时，每周近20个航次的对台小额贸易在两地常态化经营。泉州正成为大陆最大的对台小额贸易进口货物口岸。

对台小额贸易的最大优势是效率高、成本低、配送灵活，可以满足台资企业的个性化的需求。据海关统计，2012年，福建对台小额贸易额3.4亿美元，比2011年增长15.1%。

“‘小三通’切实方便了两岸经贸往来，尤其为金马澎地区同胞带去了实实在在的利益，已成为两岸经贸往来的‘黄金线’。”厦门大学台湾研究院石正方博士说。

目前，福建与金马澎已开通海上不定期货运航线12条，运输货物累计超过800万吨。

与“大三通”互补发展

今年1至3月，福建沿海与金马澎地区海上客运直航运送旅客31万多人次，与去年同期相比微幅下降。有人说，“大三通”开通了两岸间新的便捷航路，势必会对“小三通”航运造成分流。

对此，石正方博士认为，“大三通”使两岸人员与货物运输不必绕经第三地中转，实现目标港（空港、海港）之间点对点的运输，确实对“小三通”有分流作用，但分流有限，不足以抵消“小三通”自身的成长。而且，“大三通”与“小三通”完全可以形成互补。比如，两岸直航之后，经“小三通”渠道进口的对台小额贸易货物可能会加速分化组合，贸易性和规模性的货物以“大三通”形式进口，小批量的快递货运仍以“小三通”的形式进出口。

石正方分析说，“小三通”除了航运成本低、省时之外，它的优势还在于，作为海空中转点的金门机场与台湾岛内各县市机场都有航线联系，货物经由“小三通”可以直达目的地，这是两岸其他空港所不具备的。况且，对台小额贸易是经过多年培育发展起来的，现已形成一个功能强大、运转灵活的网络，运作效率及服务质量都是强大的优势。

石正方建议：“要着力推进海西与周边区域的合作，尽快建立以企业跨区域合作为主体、以产业合作为脉络的区域经济合作，这是有效扩展‘小三通’物流腹地的重要途径。”

省港航局一位人士认为，“小三通”除了要尽快开通澎湖航线、试验客滚运输、互通车辆牌照外，改善航线的硬件设施也是当务之急。当前，一些台湾船舶较为陈旧，亟须更新；对于公交化的岛屿间航班，要给予适当的补贴。