东南网事：一纸协议能堵住红包吗？

2014年5月5日福建日报东南网事版主要文章：

一纸协议能堵住红包吗？

一纸协议能堵住红包吗？

在福建医科大学附属协和医院放疗科病区，医生向记者展示医患协议书。

东南网5月5日报道 本网记者　冯川叶

国家卫生计生委规定，从5月1日起二级以上医院必须在患者入院24小时内，医患双方须签《不收和不送“红包”协议书》。这一规定在福建相关医院执行得如何？社会各界对此有何期待及评价？记者对此进行了走访。

网友：协议更像倡议书

“医患拒绝红包协议”这一新规在出台时就受到广泛关注，时至今日规定真正执行时，网上的热议度依然不减。对于这一纸协议到底能不能控制住红包，许多网友表示谨慎乐观。网友“窗外的细雨”说，这个协议在我看来，更像是一份倡议书。如果医生都能尽心治疗，哪个患者会愿意送红包呢？而网友“大象无形”则认为，这一协议不仅起不到遏制红包的作用，还有可能会有反向的“提醒”，“提醒了有‘红包’的存在，不送反而不懂事了”。

泉州姑娘小刘在福州工作，上个月她的一位亲戚在福州一家医院被诊断出肿瘤，需要手术治疗。在手术之前，主治医生告诉家属，手术有可能出现各种风险，扩散的

可能性也很大等等。“亲戚家都是农村人，听到医生的这番话都吓坏了。”小刘说，为了让医生更用心医治，家属就要想方设法给医生送红包。对于“红包”协议书，小刘建议，最好在手术之前不要让主治医生和患者家属见面，这样收红包就没有了条件。网友“淡*沫”则建议，要加大对医生收受红包的处罚力度，一经查实，就做出开除等处罚。

闽部分医院已开展10多年

记者先后走访了福建医科大学附属协和医院、福建省妇幼保健院、福建省二人民医院等多家医院。据了解，目前“医患签署拒绝红包协议”的工作已经开展。省二人民医院党办相关工作人员告诉记者，4月底该医院启动了这项工作。具体的流程是，患者在入院时要办理入院手续，同时也要和他的主治医生一起签署这份“拒绝红包”的协议，该协议和住院通知书以及每天的检查报告等所有住院档案一起归病案室统一管理。病案室在检查档案时如发现没有这份协议，将会要求主治医生和患者来补签。

记者还了解到，我省部分医院早在规定出台前就已率先开展了相关工作。福建医科大学附属协和医院党办主任林之樱告诉记者，从2001年开始，协和医院就要求患者一入院就签订一份“医患协议”，协议的主要内容即是针对医德医风的规范，包括医患同时拒绝红包。“这份医患协议可以对患者起到一个提醒的作用，提醒他们不要送红包。”林之樱告诉记

者，从十几年的实行情况来看，还是有一定的效果的。和协和医院类似，福建省妇幼保健院在几年前也开展了“无红包”的协议签署工作。

专家：收红包处数倍罚款

福建医科大学公共卫生管理教授郑振佺认为，国家政府部门出台这一规定的本意是好的，但是这一纸协议到底能否堵住红包，还有

待观望。他说，“医患拒绝红包协议”不算是新鲜产物，早在20年前国家相关部门就下发过类似文件，而后又多次出台补充规定等等，但实行的效果到底如何无从知晓，没有一项统计数据能看出医生队伍中到底有多少人收了红包。

郑振佺认为，要想真正治住红包，缓解医患关系，可以从医院、医生信息公开入手。他说，可以将医生的信息，如在某段时间内治疗过哪些病例，患者都有哪些评价，并且将这些真实评价公布在网络上，让患者来选择医生。另外，在对于收红包的处罚上也可以借鉴国外和其他地区的一些做法。他说，在台湾一些医院，对于医务人员收受红包有很严格的处罚制度。医生如果收受了红包，被人举报并查实以后，将被处以红包数额的五倍或十倍的罚款。同时从罚款中拿出一部分的金额奖励给举报人。郑振佺认为，这一做法相对于一纸协议，可能更加直接有效。

“工地扬尘费”能否抑尘

东南网5月5日报道 本网记者 王坤明

工地扬尘越来越严重地危害城市空气质量，如何降低工地扬尘，成为越来越多城市管理者直面的问题。继江苏之后，广东也将有所动作。日前，佛山市环保局出台《佛山市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法》，公开征求社会意见，将对符合条件的施工工地征收扬尘排污费，拟定每4千克扬尘征收0.6元，费用由工程建设单位负责交纳。同时，广州也预计今年8月底前开征“扬尘费”，成为广东省扬尘排污收费试点城市。报道一出，立马引起网民的争议：开征“扬尘费”就能遏制工地扬尘？

撒花：能增强治污效果

网友“小兵张哥”认为，如今雾霾凶猛，征收排污费愈发显示出紧迫性与必要性。网友“桑德”说，“开征扬尘费之后，一方面提高了污染的成本，有效改变了治污成本比污染成本高很多的倒挂现象；另一方面，政府有了稳定而可靠的经费之后，对于治理污染和生态补偿，都可以发挥更大的作用。”

开征扬尘排污费早有先例，早在2009年，南京市就作为江苏省试点城市开征扬尘排污费。据报道，到去年底，南京市共对1082家施工工地征收了6904万元的扬尘排污费，但4年来没有一家工地因为降尘措施完全达标而免单，当地环保部门指出是“由于征收标准远远低于整治成本，施工单位往往宁愿交费不愿降尘”。今年2月南京实施新的城市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法，征收对象从施工单位变为建设单位，收费标准从过去的每月每平方米0.24元，调整为1元。媒体报道称，新变化让建设单位不再是控尘的“局外人”。

拍砖：恐成“扬尘许可证”

不少网友担心征收扬尘费会间接导致建筑企业扬尘排污权“合法化”。网友“筛希尔”担心企业缴纳“扬尘费”宛若购买“扬尘许可证”，制造灰尘更加心安理得。

网友@“南京环保”担心工地缴费之后，会将这部分成本转嫁到民众。“企业是否将所述费用纳入产品成本，传输至消费终端，让消费者埋单？”

也有网友质疑这项收费的合理性和可操作性。网友“智智Mi-chael”说，扬尘量具体是如何计算的？怎样保证其客观公正准确？

有网友更关注扬尘费收上来怎么花。“这笔钱收上来是用于治理粉尘吗？还是用于给受污染群众的补贴？”网友“yao永huan”说，征收费用没问题，但政府要有一个成效时间、结果的承诺，还要有严格的负责制。

学者：应公开征求标准

“作为一种新生事物，征收扬尘费的做法还是值得尝试的。”福建师范大学公共管理学院谢宏忠教授认为，防治环境污染，除了动用政府行政调节的方法，还需要动用经济调节的手段。但是，“征收的最终目的应该是促使相关企业养成自觉、主动防治扬尘的意识，进而慢慢变成一种习惯。”

谢宏忠认为，扬尘排污费这笔钱既要花得透明，也应花得其所。至于具体怎么使用，收费的标准如何，计算扬尘量的方法如何，“可以充分考虑公众意见，公开征求公众意见”。

福州市总工会频道改版上线

东南网5月5日讯（王秀钦）“五一”劳动节前夕，福州市总工会频道（http://gonghui.fjsen.com/rongcheng.htm）正式改版上线，名称由福建工会网“榕城频道”更名为福建工会网“福州·五月风”。改版后的频道在原有风格上融入福州市工人文化宫景观元素，突出工会特色，页面更美观，栏目更丰富，内容更翔实。

新版“福州·五月风”频道在布局上做出调整，突出重点，层次分明，图片新闻比例加大，更加直观地传递福州工会的最新资讯。频道聚合了工会要闻、职工关注、服务发展、服务职工、工会建设、基层动态、互动专区等十几个栏目，并新增工人文化宫、进行时·群众路线教育、职工艺苑及电子展厅等4个栏目，旨在为职工搭建一个走近工会、了解工会的崭新平台，打造交流互动的重要窗口，成为福州全市职工群众的温馨家园。

新版“福州·五月风”频道将继续坚持“关注职工、职工关注”的建站导向，五一期间，陆续推出以“中国梦　劳动美”为主题的系列公益广告和第二季“我们的职工　最美的劳动”体验式采风活动专题。值得一提的是，新增的“光荣与梦想”福州市劳动者风采展，首屏采用动画设计，内容集合职工书画、摄影、科技创新等精彩图集，将在频道实现实时更新、长久展示。

“五一”期间，接连发生游客失联事件，网友呼吁安全出游——

迷信“旅游攻略”不靠谱 自信“盲目探险”易遇险

东南网5月5日报道 本网记者 颜财斌

5月1日，福州鼓山风景区接连发生两起游客迷路事件，所幸都被及时营救。无独有偶，“五一”期间，张家口也发生了一起19名中外游客被困、失联事件，所幸均被获救。游客被困事件接连发生，引起了不少网友的关注。

网友“哲哲”建议：切莫在网络上盲目组团参加野山探险活动；要熟悉山形走势，制定严格的路线。网友“陈年清酒”则建议去偏僻的地方最好多人结伴并请一个经验丰富的向导，不要盲目自信，“安全第一”。

“盲目探险”是近年来多起游客遇险的主要原因之一。今年2月，湖南12名驴友在对目的地情况一无所知的情况下，被困在海拔1300多米的山上。获救后其中一名驴友说得最多的一句话就是：“我们是怎么上的山，这根本就不是路嘛！”

迷信“旅游攻略”也是游客遇险的原因之一。蒋先生是泉州的一名驴友，回忆起三年前探险德化戴云山时的惊险情形，至今仍心有余悸。德化上涌戴云山核心保护区内林木茂盛，山崖陡峭。蒋先生说，当时之所以进入该区域探险，是从朋友口中获知了一些登山信息，加上网上“探险攻略”对山势地形轻描淡写，导致其错误地判断了危险系数。“当时我们沿‘攻略’所指的瀑布边的小路顺势而上，在大概行走半个小时后，发现山势陡峭程度已经远远超乎想象，有些地方甚至几乎垂直，若原路返回，危险系数将更大。”蒋先生回忆说，在手机无信号和迷路的情况下，所幸遇到了一位巡山村民，在他的带领和帮助下，一行人才安全下山。

此外，也有网友反映，观景区路标设施不完善也导致许多游客遇险。

福建山地救援队队长廖志文介绍，救援队每年都会接到十几起驴友因探险而遇险的事故，以夏天居多。“如果是迷路，我们只要把派一组队员进去带队即可；如果是受伤的话，则还需要带医疗救护队进去，那所消耗的人力、物力成本是事先所不能估量的。”廖志文表示，福建山地有着自己的特点，许多探险驴友没有根据地理实况盲目行走，经常遇到悬崖绝壁，导致进退两难，甚至被困山中或受伤。

福建山地救援队提醒游客，出门前应配备常用药品，不要误闯乱窜。如果迷路被困，要立刻沿原路返回。若报警后，在确保安全的前提下原地待着别动，不要浪费手机电量，尽量只接听110与福建山地救援队的电话。