平潭岛封关运作：将吸引更多企业落地

海关监控信息中心大厅内，大屏幕上全岛各监管口岸情况一览无遗

平潭海关副关长余建铭告诉记者，过去货物要实际离境才可以退税，平潭封关后在平潭使用视为在境外使用，享受退税，目前退税的主体必须是在平潭注册的企业，有工厂和仓库，鼓励企业提前申报，无纸化通关。

记者在平潭二线卡口出入区记者看到，海关按照“人货分离”的要求，共设有21个通道,其中包括3个申报通道和18个无申报通道,分为入区申报、非申报通道，出区申报、非申报通道，以及中央主通道等，并未对岛内居民出行造成影响。据介绍，平潭封关采取的是“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的分线管理模式。

对此，余建铭解释说，一线指的是平潭与境外之间的口岸，线内所有进境的保税货物将采取备案管理，在关税征管和贸易管制措施方面享有相应优惠政策；二线指平潭与国内其他地区连接的通道，与生产有关的货物由区外入岛，就可以享受出口退税，而在区内保税加工的产品出区内销时，企业则需要依照成品申报征税。