为了蓝色海空的宁静——厦门海事法院破解纠纷之道

一条司法建议惠及12万投保渔工

2011年3月，渔工刘振喜在海上捕捞作业时，因为锚机排障一肢致残，被确认为十级伤残。他向厦门海事法院提起诉讼，诉请被告中国人民财产保险股份有限公司东山支公司按《福建政策性渔工责任险》规定赔偿5万多元；而被告则主张参照中国人民财产股份有限公司《渔工责任保险条款》的规定比例，仅愿赔偿750元。

庭长林强在调查中了解到，《福建政策性渔工责任险保险条款》中规定“一目永久完全失明，或一肢永久完全残废者，按保险金额50%赔付；丧失一部分身体机能永久不能复原，影响工作能力者，经县以上医院证明，视其丧失机能程度，按保险金额的一定比例赔付”。但“一定比例”的具体标准如何，条款中并未明确。

而承担该项保险业务的福建省人保公司也没有具体标准，仅在向人保总公司、福建保监局报备该项保险业务时，对赔偿比例以说明方式沿用人保总公司《渔工责任保险条款》的规定，即十级伤残按1%的比例支付，渔工十级伤残保险金额15万元的50%为7.5万元，再按1%的比例计算就是750元。

林强在调研中还发现，如按《渔工责任保险条款》进行赔偿，存在一些“伤残等级高，赔偿金额却反而低”的现象，赔偿比例乃至整个赔偿方案在设计上都有失衡之处。据统计，2010年福建省办理渔工保险的人数已有12万人，上述赔偿比例的确定直接涉及12万渔工权益，很有可能成为新的纠纷源头。

于是，林强来到福建省人保公司进行沟通，并以公函形式发出司法建议，希望省人保公司尽快与相关部门协商，明确人身伤残保险的赔付比例。2011年9月20日，福建省人保公司对保险赔付处理方案进行调整，从事海上捕捞的12万渔工有了更好的保障。