政府部门应询“跑题” 人大：回答要针对委员提问

专题询问现场

东南网9月24日讯（本网记者 谢添实 王坤明）如何解决随迁子女入学问题？如何破解择校难题？如何确保义务教育经费增长？24日，省十二届人大常委会第十一次会议 举行联组会议，就我省义务教育均衡发展情况开展专题询问，副省长李红和省直有关部门负责人到场接受询问。

询问会以“一问一答”的形式进行。两个多小时里，16位委员、人大代表等先后发问，更有外地代表专门发来短信提问。对于委员们的提问，到场负责人都非常诚恳地给予回答。一旦发现回答“跑题”了，省人大常委会负责人也是毫不客气指出“针对性不强”。

聚焦一

怎么应对当前存在的突出问题

第一个问题抛给省教育厅，宋闽旺委员连问两个问题：当前义务教育还存在什么突出问题？怎么应对？

省教育厅副厅长黄红武：当前主要存在四个问题，一是区域间、城乡间、校际间办学水平差距比较大。二是农村乡镇以下学校办学条件比较薄弱、 教师年龄偏大、队伍不够稳定，既超编又缺人，这个问题比较突出。三是沿海发达地区，各市县中心城区学位供给和教师的补充跟不上。四是学校之间 办学水平依然存在差距，择校问题还比较普遍存在。

针对解决办法，黄红武表示，要抓好学校布局均衡、教学资源均衡、教师资源均衡、特殊群体教育均衡等问题。此外，要提高教学质量、完善质量 监测制度、探索质量评价体系、推广教育教学改革成果，减轻过重的学业负担。

省人大常委会委员陈益提问

聚焦二

如何破解挂户问题

近年来，“择校热”折射出市民对上学的热切期望，引发不少入学“挂户”问题。何强委员问，近年来，就近入学带来了“挂户”问题，省公安厅采取什么样的措施杜绝“挂户”，使就近入学问题更加公开、公平、公正？

省公安厅副厅长张洪德对此表示，省公安厅将对重点学校周边派出所户籍管理进行清理，并建立追究机制。2013年，省公安厅建立了人口数据库， 相关部门经过数字办同意之后，可以查询到学龄儿童还有家长的情况，这应该是可以避免这类问题发生的一个非常好的手段。

据了解，我省于2011年在39个县（市、区）启动义务教育城区“小片区管理”改革试点，引导各地在“资源共享、师资互派、统一教学、捆绑考核 ”等方面探索突破体制性障碍的有效途径，目前已实现县域城区全覆盖，初步缓解了城区义务教育“择校热”问题。

省人大代表邹荔生提问

聚焦三

如何解决随迁子女入学难题

随迁子女的入学，是否同城市居民子女一样，平等接受义务教育，一样入学、一样就读、一样免费，也成为社会关注的焦点。近年来，我省义务教育阶段随迁子女年平均递增6-10万人，2013-2014学年达85.1万人，占全省义务教育学生数23%。

路平委员指出，进城务工人员为城市建设做了很大的贡献，我省如何加大力度来解决进城务工人员随迁子女就近入学问题？

教育厅副厅长黄红武说，我省早在2002年，就开始重视并努力解决进城务工人员随迁子女教育问题，坚持流入地政府为主、公办学校为主的“两 为主”政策。省委省政府从2011年起连续多年将此列入为民办实事工作项目，先后投入17亿元，新增学位20多万个，进一步缓解了城区学校的入学压力 。

他表示，公办学校扩容依然难以满足就学的需要，为此我省遴选办学思想端正、教学管理比较规范的民办学校，通过按标准足额拨付公用经费、补 充教学仪器设备、指定公办学校与其建立对口协作关系等方式，购买服务，保障随迁子女入学，解决有书读的问题。

省教育厅副厅长黄红武回答提问

聚焦四

如何保障中小学公用经费

在基层教育中，不少地方反映省级对地方学校建设项目补助标准偏低。鄢萍委员对此也很关注，她问，目前学校建设项目配套资金是由地方政府财政来解决，地方政府财政压力更大，还有中小学公用经费不足怎么解决？

省财政厅副厅长陈强应答：2006年新修订的义务教育法，明确规定义务教育的主体是以县为主，中央和省市是辅助，但实际上按照流程来讲，省里面补助60%以上。

“至于说中小学公用经费，这几年一直在提，现在小学公用经费已经提到650元，初中850元，我们现在还在考虑每年逐步再往上增长，这个比例在 全国算比较高的。我省教育投入这一块从2000年到2011年，在全国都是排第一位，后面这两年也在前三位左右。”陈强说。

政府怎么做

以专题询问为契机 加大资金投入

对于当前我省义务教育存在的问题，政府接下来会采取哪些措施呢？对此，副省长李红表示，我省始终坚持教育优先发展的战略地位，把推进义务 教育均衡发展作为办好人民满意教育的重中之重，陆续出台了一系列重大政策举措，全省义务教育面貌发生了很大的变化，但与一些先进省份相比、与 人民群众“上好学”的期待相比，还存在着距离。

她说，省政府将以这次审议和专题询问为契机，进一步强化政府法定责任，加大资金投入，优化资源配置，不断推动义务教育均衡发展上新水平。 对于今天省人大常委会专题询问及昨天审议提出的意见和建议，省直有关部门要逐项逐条梳理，落实措施、责任到人、整改到位，并及时将办理情况反 馈给省政府办公厅，由省政府及时向省人大常委会报告。

现场特写：

外地代表特发短信提问

今天的专题询问会现场热烈，不仅在场的常委会组成人员、人大代表们积极发问，连远在外地的代表也专门发来短信提问。一位龙岩的代表就通过短信连 提三个问题：好校长、好教师这些优质资源怎么向薄弱校流动？优质学校怎样帮扶带动同城薄弱学校？城市优质校如何带动农村学校？

虽然这位代表不在现场，但对于这些问题，省教育厅副厅长刘平也是给予认真回答：我们通过小片区管理，捆绑带动周边的若干所中等水平学校， 开展统一教研、统一管理，还有资源共享、教师走教，以此带动农村薄弱学校发展。

“我觉得你的回答针对性不强”

对于委员们的询问，到场的省有关部门负责人回答诚恳、论述详细。对于回答好的，委员们点赞；回答不好的，则毫不客气地当场点出来。

上午的专题询问中，有两位委员提问教育经费增长等问题，部门负责人回答完毕后，省人大常委会副主任徐谦说：“我觉得你的回答也没错，但是针对性不强，你较多是从面上来说财政做了很多工作。”根据徐谦的意见，相关部门负责人再次进行了回答。

“回答时候要针对委员提问，他想要了解的是怎么解决不均衡问题。如果只是面上的回答，做了很多工作，但是没有说到委员关心的，就没有完整的表达。”徐谦再次表示。