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中共福建省委关于巡视整改情况的通报

2014-10-10 17:05:56  来源:福建日报  责任编辑:黄丽红 李艳  
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根据中央统一部署,2014年3月27日至5月26日,中央第九巡视组对福建省进行了巡视。7月14日,中央巡视组向福建省委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、切实把整改工作作为重大政治任务抓实抓好

中央第九巡视组向我省反馈巡视意见后,福建省委和省委书记尤权同志高度重视,态度鲜明,始终坚持高标准、严要求,立说立行,不折不扣,坚决将整改工作抓严抓实抓到位。

一是端正思想认识,增强整改的思想和行动自觉。省委认真组织学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和巡视工作的重要讲话精神特别是对福建省整改工作作出的重要指示,认真学习领会王岐山同志对巡视整改工作的重要要求,统一广大党员干部特别是各级领导干部的思想认识。尤权同志多次要求全省各级党委(党组)和广大党员干部切实增强政治责任感,把做好整改工作作为与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的实际体现,作为对党员干部政治品质、领导能力、工作作风的重要考验,确保高标准、高质量地完成巡视反馈意见整改。

二是落实主体责任,由各级党委(党组)书记负责抓整改。省委切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,对整改工作负总责,先后召开7次省委常委会和省委专题会,认真研究部署,强化组织领导,抓好整改落实。尤权同志切实履行第一责任人的责任,始终认真抓、严格抓、具体抓、深入抓,直接动员部署,直接组织协调,直接抓各套班子和各级党委(党组)一把手思想认识的提高和整改工作主体责任的落实,直接督办整改中的重大问题和重点工作,并要求其他省委常委按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的整改工作。在省委的组织带动下,省人大、省政府、省政协党组和各级各部门党委(党组)主动担责,对号入座,认真落实,形成了省市县三级联动、各部门合力整改的工作格局。

三是明确任务分工,确保整改不留盲区死角。省委认真按照习近平总书记提出的“福建省要认真整治土地开发领域腐败问题,公开处理顶风违反八项规定用公款大吃大喝等行为,严肃处理裸官问题”的重要指示,制定了突出上述问题的五个专项整治方案;还逐一研究梳理中央巡视组的反馈意见,细化分解为33项具体整改任务,制定了《整改任务与分解方案》,明确各项整改任务的牵头单位和责任单位,具体规定整改的阶段目标和完成时限,逐项细化整改措施,确保整改切实到位。

四是突出问题导向,着力抓好重点难点问题整治。省委把土地出让、违反中央八项规定精神、工程建设领域违纪违法、“裸官”、领导干部持有因私出国(境)证件等5个方面问题,作为整改工作的重点,一件一件抓实,一步一步深化,以重点难点突破带动整改工作全面落实。针对整改难点问题和整改后进市县,省委多次召开专题会,帮助分析原因,协调解决矛盾,加强督查促进,保证整改工作按序时进度整体推进。

五是强化高压态势,加大查办案件力度。省委派出6个专项督查小组,深入各设区市和各牵头单位进行检查,点对点具体指导,面对面传导压力,发现问题严格督促限期整改。纪检机关认真履行党风廉政建设监督责任,集中力量做好整改问题特别是中央巡视组移交的领导干部问题线索的查核工作,坚决查处违纪违法问题,保持惩治腐败的高压态势。

六是注重成果运用,把抓整改与促发展紧密结合起来。省委坚持“两手抓”,旗帜鲜明反腐败,聚精会神抓发展,把巡视整改作为改进和推动工作的一次难得契机,通过正风肃纪,切实把整改成果转化和体现到抓发展、促改革、保稳定上来。认真总结教训,针对薄弱环节,及时完善制度规范,扎紧制度的“篱笆”,努力构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

二、中央巡视组反馈意见整改落实情况

中央第九巡视组向我省反馈了在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律、选人用人四个方面存在的主要问题。具体整改进展情况如下:

(一)党风廉政建设方面

1.关于“省委抓党风廉政建设和反腐败工作力度需要进一步加强”问题

一是进一步抓好党风廉政建设责任制落实。省委深入学习领会习近平总书记在十八届中央纪委三次全会和在中央政治局常委会听取巡视工作情况汇报时的重要讲话精神,从健全工作机制入手,出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见》、《关于党风廉政建设责任追究实施细则》,进一步明确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的标准、程序、形式、量纪幅度等内容,强化各级党委、纪委特别是主要负责同志抓党风廉政建设的制度保证,做到守土有责、守土尽责。8月26日起,在全省开展为期一个半月的落实党风廉政建设责任制情况专项检查“回头看”,促进各级党政领导班子认真履行“一岗双责”。

二是加大力度查办违纪违法案件。7月13日以来,共查处89件大案要案(其中厅处级案件29件),特别是根据中央巡视组移送的线索,查处了龙岩市委原书记黄晓炎,省广播影视集团党组副书记、总经理陈文广,省经济和信息化委员会副主任徐铁骏等厅级干部案件3件。认真落实“一案双查”,对泉州市丰泽区法院受贿窝案等案件中负有责任的领导干部给予免职、党纪处分、批评教育等处理,并予以通报。

三是加强和改进巡视工作。明确省委巡视工作领导小组召开会议,由省委办公厅发通知,省委出会议纪要;省委“五人小组”听取每轮巡视综合情况汇报,研究巡视工作中发现的重要问题和情况。今年7月份以来,省委先后召开1次常委会、3次专题会,研究巡视工作。7月29日、8月28日,省委“五人小组”会议分别听取对省财政厅、省文化厅等10个省直单位巡视情况汇报。进一步强化巡视工作力量,拟增加2个巡视组,并将省委巡视工作领导小组办公室由副厅级升格为正厅级,已报中央编办审批。

四是加强省直机关纪检监察工作。清理各单位纪检组(纪委)参与的议事协调机构,省直47家派驻各系统、部门、单位纪检组(纪委)参与的议事协调机构,由478个减少到196个,平均每家仅保留4个。进一步规范省直派驻机构纪检组长(纪委书记)分工,不再分管纪检监察工作之外的其他业务。开展省一级党政机关派驻机构全覆盖的前期摸底工作,已研究启动省委政法委、省工商联、省机关事务管理局、省科协、中国海峡人才市场等五家单位的派驻工作。下发《省直机关落实党风廉政建设责任制检查暂行办法》,促进省直各单位党组(党委)落实主体责任和纪检组(纪委)监督责任。7月13日以来,省纪委对23个工作比较薄弱的省直单位派驻纪检组长进行约谈,督促将监督责任履行到位。

2.关于“土地出让问题反映集中,不少领导干部涉嫌利益输送”问题

一是集中整治土地出让领域的突出问题。在全省开展专项整治工作,先全面清查2010年以来各地房地产开发项目变更土地用途、容积率的行为,查出变更项目170个,其中经批准的137个,开发商擅自变更的33个,补缴出让金共23.84亿元,完成了30个擅自变更项目的处罚,其余3个正在处理;清查2010年以来涉及化整为零分割出让土地共计57宗,先叫停尚未办理供地手续项目4