平潭自贸区将重点建设自由港和国际旅游岛

东南网1月16日讯（本网记者 陈楠）去年，中央支持福建省开展自贸园区试点和建设21世纪海上丝绸之路核心区，福建自由贸易试验区的试验范围，包括平潭、福州、厦门三个片区。平潭综合实验区被赋予海峡两岸交流合作更优的政策、更广的空间。今日上午，记者从省政府新闻发布会上获悉，平潭将重点建设自由港和国际旅游岛，今年推进重点试点任务51项，其中11项已实施，其余试点年内完成。

打造自由港和国际旅游岛

平潭自贸区总面积为43平方公里，采取电子围网监管模式，分为港口经贸、高新技术产业区和旅游商贸休闲区。

平潭综合实验区管委会副主任周青松表示，平潭自贸区发挥先行先试的优势，将重点建设自由港和国际旅游岛。与其他片区功能定位比较，平潭自由贸易试验区是在平潭综合实验区基础上开展试验，在政策上可以实现叠加；平潭突出面向自由港方向发展，在推进投资贸易自由、服务贸易自由、航运自由、人员往来方面更加开放；在两岸融合方面，台胞在平潭就业生活方面享有更多优惠政策。

平潭突出自由港建设，集中精力推进平潭自贸区港口经贸区、高新技术产业区、旅游休闲区等三大片区的基础设施建设，确保自贸区顺利启动运营；结合“一带一路”建设，着力引进物流配送中心、物流园区、商品集散基地、海洋渔业、金融服务等一批项目；把体制机制创新作为自贸区建设的核心内容，加快转变政府职能，探索创新法律法规、财税、管理运营等体制，努力为全省自贸区建设提供示范。

平潭在国际旅游岛建设中抓顶层设计，提升旅游总体发展规划、海坛风景名胜区总体规划修编及各主要景点修建性详规；加快建设重点景区道路、停车场、旅客服务中心、购物商场等一批配套设施，力争2015年“五一”前有一批设施投入使用；推行国际通行的旅游服务标准，加强旅游从业人员培训，布局建设免税店，构建具有国际水准的旅游服务保障体系。抓项目带动。以海坛古城、美丽之冠、美丽乡村等项目为重点，打造一批集“吃住行游购娱”为一体的旅游综合体。

今年推进首批创新试点72项

今年平潭自贸区重点试点任务中，首先是复制上海自贸区经验，共计51项，其中11项已实施，其余试点年内完成。此外，提出首批创新试点72项，包括“推进政府管理模式创新、培育新型商业形态、共建两岸产业园区、开展两岸融合综合试点、推进金融领域开放、探索自由港运行模式、建设国际旅岛、保障机制“等方面改革创新。

“平潭‘自贸区+实验区’的叠加优势是我们的法宝，突出先行先试，突出两岸合作窗口、国家对外开放窗口的作用，着力打造两岸主平台、主通道、主枢纽。”周青松介绍，72项试点包括“推进政府管理模式创新、培育新型商业形态、共建两岸产业园区、开展两岸融合综合试点、推进金融领域开放、探索自由港运行模式、建设国际旅岛、保障机制“等方面改革创新。例如：在两岸融合方面：将采取更加便利两岸商务、政务往来的人员往来措施，率先试点台车入闽、闽车入台。在金融领域方面：区内企业借用外债实行比例自律管理，即区内中资企业可借用不超过其上半年末净资产0.5倍的外债，区内外资企业可借用不超过其上年末净资产2倍的外债，并实行余额管理。另外，还将重点培育跨境电子商务、服务外包、保税融资租赁、保税检测维修、保税展示交易等新型商业形态。