省政协委员朱鹏立：不应对社会资本办医设规划门槛

记者调查政策不复杂但因规划限制难落地

近日，在外省开办连锁医院的闽商老济（化名）从3年前就开始积极了解省内的办医政策，希望自己的专科医院能在家乡福建落地。

老济说，目前福州以及福建省内社会资本办医的具体申请流程，以及相关的政策、规划，他都已经很熟悉了。但一直到今年，老济的医院还无法“落地”，他至今还在寻找合适的办医地址。老济说，目前省内的办医政策挺简单明了，流程不复杂，但是符合规划又适合办医的地址太难找了。

老济说，办医院是一个长期的大资本的投入，他希望开办的医院是具有一定规模的，第一期床位设置在100-200张，面积在一两万平方米，地址是在人口密集处，周边没有同类的医院。但是目前，他碰到的情况是，有现成的办医地址，规划已经饱和了。符合规划的，那又没有现成的合适的办医地点，如果另外批地盖医院，没个三五年启动不了，而这个周期又太长了，他也吃不消。

据福州市卫生局医政处有关负责人介绍，2014年，福州市发出了4张“设置医疗机构批准书”，福州预留的13块医疗用地也已经用掉了5块。

从现有的递件申请情况来看，想办医的民间投资者都会先咨询相关部门后，符合条件了再递件。社会资本主要是以企业为代表来申请办医，个人主要是申办诊所和门诊部。想要进入医疗市场的，目前还是以本省或外省有办医经验的投资者居多。

该负责人坦言，目前社会办医无法取得“许可证”的最主要原因就是受到规划和标准的限制。目前，对于社会办医的规划“障碍”，省里和市里都进行了调研，希望出台一些政策来解决这个问题。

上述负责人指出，对于社会资本办医，今后的一个大方向是“两手抓”，能放开的还是都放开，即采取“非禁即入”，同时加强对医疗机构的监管，建立健全医疗机构退出机制。