福建省颁布全国首部以促进快递行业发展为主旨的省级政府规章

用户信息安全保障 制度条款明文规定

网络日益发达的今天，许多民众都会选择网络购物，网络购物的送货渠道多是通过各家快递企业。近几年也经常有新闻报道，快递企业或者快递企业员工倒卖用户信息。新颁发的《福建省促进快递行业发展办法》紧扣民生需求，明确规定快递企业应当建立快递运单实物及电子数据档案管理制度，采取技术措施确保用户信息安全，防止用户信息泄露、丢失。快递运单的实物和电子数据档案保存应当符合快递服务国家标准规定的保管期限。

而在快递派送时，到底先签收还是先验货，也是困扰民众的一大问题。《办法》的十八条针对民众的这一疑虑也给出了明确回答：快递企业投递快件，应当告知收件人或者代收人当面验收。快件外包装完好的，由收件人或者代收人签字确认。对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其它快件，快递企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务。验收过程中，发现快件损毁或者内件短少等异常情况的，收派员应当在快递运单上注明情况，并由收派员和收件人或者代收人共同签字。

快递服务多方位发展 保障民生需求

从目前情况看，农村消费者对快递单号需求非常强烈，就去年我省的140万件包裹中，就有20万件产生于农村，快递服务在我省乡镇的覆盖率已经达到百分之五十。相关部门也在帮助快递服务企业向下发展，使快递服务网络下沉。所谓向下，就是要“出得去，进得来”，将乡镇特色的农副产品销售出去，农民需要的消费品通过寄递渠道送进来，缩短城乡差距。

福建与台湾隔海相望，作为祖国大陆对台的第一线，自2008年海峡两岸邮政协议签署，两岸实现直接通邮，福州、厦门成为大陆首批对台邮件的主要分发区。2010年，福州至台北的两岸首条航空快递专线开通，到2014年从台湾出发的首批海运快件通过“中远之星”客货滚装轮到达厦门，标志着两岸海运快件进入正式运行阶段。在《福建省促进快递行业发展办法》中，还专门设立了《闽台快递合作》章程，就基础设施建设，快件绿色通道的建立还有通过闽台快递通道发展跨境电商业务做了很好的规定。

《办法》结合十三五规划的制定，将扶持企业发展的相关规章条款细化，与地方的综合规划和地方规划相衔接，依托福建自贸区获批以及作为21世纪海上丝绸之路的核心区，结合福建的区位优势，利用对台绿色通道，帮助企业在福州、厦门、平潭建立对台邮件处理中心，发展对台跨境电商业务，实现从台湾到东南亚、美洲的跨国快递发展，更加有效地促进闽台快递业发展。

快递市场的拓展事关民生大计，《福建省促进快递行业发展办法》的施行，将进一步加强快递市场管理，规范快递市场秩序，提升快递服务的质量和水平，促进我省快递行业的发展。