福建将修订“旅游条例”拟从8方面促进旅游发展

东南网7月14日讯（本网记者 冯川叶 实习生 杨骆杰）今日上午，《福建省旅游条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提交省十二届人大常委会第十六次会议审议。《草案》拟从8个方面做出规定，加大对旅游业发展的扶持力度。

2002年，我省颁布实施了《福建省旅游条例》（以下简称《条例》）。《条例》填补了我省旅游地方立法的空白，颁布实施以来，对于规范旅游市场秩序、优化旅游发展环境、保障旅游者和旅游经营者合法权益、促进旅游产业发展发挥了重要作用，有力推动了我省旅游产业健康快速发展。近年来，随着我省旅游产业的快速发展，在发展环境、政策和旅游市场化程度等方面都发生较大变化，旅游业发展出现一些新情况和新问题。因此，对《条例》进行全面修订十分必要和迫切。

为了促进我省旅游高标准发展、跨越式发展，《条例（草案）》从八个方面做出规定，加大对旅游业发展的扶持力度。一是加强旅游信息化建设，积极推动智慧旅游发展；二是加强旅游整体形象宣传，支持开辟新航线，开发境内外客源市场；三是推动旅游标准化工作，鼓励旅游企业参与标准制定；四是鼓励发展乡村旅游，吸纳社会资本参与乡村旅游开发，鼓励居民利用自有住宅和其他条件从事旅游经营；五是县级以上地方人民政府统筹安排，保证旅游项目用地、用林和用海需求；六是扶持旅游商品的研制、开发、生产、销售，发展购物旅游；七是鼓励体育竞赛活动与健身休闲、旅游活动相结合；八是支持旅游企业扩大投融资渠道，创新旅游投融资方式。

此外，《条例（草案）》还拟放开“金马澎”导游员跨境执业和鼓励平潭综合实验区先行先试、促进旅游人才流通等多方面做出规定，在两岸旅游交流合作方面作进一步探索，体现我省特殊的对台优势。

记者了解到，有的委员和专家学者提出，福建作为全国首个生态文明现行示范区，应当注重对旅游资源和生态环境的保护。有关主管部门应该按照环境容量和资源承载力，对旅游开发强度实施分类指导和严格控制，加强对资源保护和旅游开发利用状况的监督检查。此外，针对旅游资源同质化、规模小等问题，有委员建议增加有关旅游资源整合的内容，以消除跨区域旅游服务障碍，推进跨区域旅游合作。