“互联网+”样本调查：电商换市，晋江制造渐入佳境

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指尖办事，让群众少跑腿

东南网8月28日报道（福建日报记者 何海铭 通讯员 郑明）

背景

国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》中要求，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。而我国传统的公安交管服务模式正需要借助互联网思维进行一次大刀阔斧的改革和推进。据悉，公安部正积极构建面向公众的互联网交通安全综合服务管理平台，将通过网页、手机APP、短信、语音电话等多种方式，提供10大类130余项在线服务。

在轰轰烈烈的“互联网+”改革浪潮中，福建公安机关积极运用“互联网+”思维，不断优化和拓展警务活动的形式和内容，从简化办事程序到微信“指尖办事”，走出了一条独特的“互联网+”警务新模式。

今年3月份，与微信公众号“福建治安便民”的一次“亲密接触”，让困扰何先生3年多的儿子落户问题得以解决，他因此成为“福建治安便民”的铁杆粉丝。眼下，这件事已经过去5个多月，何先生仍不时登录“福建治安便民”，关注这个公众号有没有继续推出新的便民举措。

何先生是安溪县官桥镇人，常年在新加坡务工。2012年，他在新加坡喜得贵子，但出生在异国他乡的孩子如何在国内落户，却成了一道难题。

因为平常较少回国，何先生只能委托在老家的父母张罗孩子落户的事。不过父母前后跑了几次当地派出所，仍然不得要领。何先生妻子利用几次难得的回国机会，去了三四次派出所，也因为落户所需的材料较为复杂，所缺材料又远在新加坡不易补齐而不了了之。就这样，事情一拖就是3年。

孩子日渐长大，越来越需要一个“身份”。今年3月份，何先生专程为这件事回到官桥。遗憾的是，派出所户籍民警在审核材料时发现，何先生还是缺了孩子在新加坡的出生证明。何先生在国内逗留时间有限，来不及等候身在新加坡的妻子将材料寄回国，眼看落户的事又得拖上一阵，何先生不禁愁上眉梢。

此时，户籍民警想到了“福建治安便民”网络办事平台，建议何先生关注这个微信公众号，让他妻子先通过网络平台把所缺的材料补齐，同时将材料寄回，这样可以节约不少时间。根据民警指导，远在千里之外的妻子很快在网络上补齐材料并通过了审核。3月底，在前往新加坡前，何先生收到了妻子寄回的材料，将其交给派出所。民警对原件审核无误后，马上为何先生的孩子办理了落户。

“要不是网络办事平台能跨越时空，拖了三年的事可能还得再跑几趟。”顺利拿到儿子户口簿的何先生对网络办事平台赞不绝口。

何先生只是享受网络办事平台便利的群众之一。去年9月份，省公安厅正式推出“指尖办事、一趟完结”便民措施，市民只要通过微信公众号“福建治安便民”上的“办事大厅”，动动手指，就能办理出生落户、投靠父母落户、投靠配偶落户、出生日期更正等20余项户政业务和治安业务。办理过程中，群众可以选择通过手机微信提交申请，通过手机拍照提交材料，无需亲身跑到窗口。在审核审批过程中，公安机关不再像以往一样层层报送纸质材料、审批表单，只需在网上查阅电子材料、应用电子签章进行审核、审批，为群众大大节省了审批时间、缩短了办事周期。全部手续办完后，群众前往窗口一次性查验身份、交验原件，审核无误后就能领取证照。据统计，截至8月底，“福建治安便民”平台已成功为1016293名群众办结业务。其中，仅“新生儿取名指引”一个功能就收获日均2万次的点击查询量。

“网络办事平台是对传统的行政审批流程的变革，将原来前置的材料提交环节后置，先依托电子图片对材料是否齐全、内容是否准确做形式要件审核，预审批通过后，最后见面时再对原材料是否一致、是否真实做实质要件审核，看似简单的剥离，却彻底解决了原来网上走审批、网下还要递材料的问题，真正实现了‘指尖办事’，减少群众动腿付出的时间精力。” 省公安厅治安总队相关负责人说。

推出“福建治安便民”网络办事平台是我省公安机关运用“互联网+”思维不断改进便民服务的一个缩影。近年来，我省公安机关积极构建“网络民生警务”体系，建成了服务内容涵盖户政、治安、出入境、交通、消防、边防等10类业务的网上办事大厅，形成了“外网统一受理、内网分发办理、外网集中反馈”的一体化网上办事格局，使虚拟的网络变成现实社会的服务平台。目前，网上办事大厅已经推出便民便企办事项目94项，其中86项属于全流程办事项目，做到了“群众足不出户、公安一网办结”；查询项目8项、短信主动告知项目61项，实现了公安机关网上服务由分散式向一站式的跨越。群众只要登录网上办事大厅统一入口，即可便捷地找到相应服务窗口，从中选择事项类别，提交办事申请后，公安机关即时受理。

“服务群众永远没有终点。全省公安机关将借助‘互联网+’跨越时空的独特优势，不断优化和拓展便民服务的形式和内容，把越来越多的服务从公安窗口延伸到群众指尖。”省公安厅相关负责人说。

观点

“互联网+” 要有减法思维

“互联网+”，其实是围绕着自由开放的互联网思维，对个人生活模式、产业运行模式与社会发展形态的全方位升级，需要的不只是各行各业从理念到行为模式的改变，政府、法律、制度甚至整个社会都需要做这项“加法”。

业务申请从“群众跑”变为“手机传”，审核审批从“网下跑”变为“网上转”，警民交互从“面对面”变为“屏对屏”……我省警务活动牵手“互联网+”，办事群众收获了便捷，这种互联网时代的便民思维值得肯定，为互联网和政务如何“+”提供了一种思路。

不过记者在采访中发现，由我省公安机关推出的办事平台，有户政、治安部门推出的“福建治安便民”，有交警部门推出的“福建交警微发布”，有禁毒部门推出的“福建禁毒”……各部门纷纷牵手“互联网+”，相信他们的出发点都是顺应潮流，更好地为群众办事。但是，这些“同在一个屋檐下”的部门，有没有“各立山头”的必要？如果把各家整合起来，是不是更节约资源？会不会更便民？

在“互联网+”时代，要有减法思维。