仙游县委书记郑瑞锦：让“空壳村”尽快“破壳”

　　在村文化活动中心施工现场，郑瑞锦（左三）向村干部了解施工进度。

新闻背景：

在我国农村，集体收入很少甚至完全为零的村被称为“空壳村”。仙游县共有324个建制村，其中“空壳村”就有152个，占比达47%。由于没有收入，甚至债台高筑，一些村组织的日常运转已难以为继。为让“空壳村”尽快“破壳”，从年初开始，仙游县出台《关于发展壮大村级集体经济的若干意见》和《推进“空壳村”集体经济发展的实施方案》，分步实施“强村行动计划”，通过县处级领导挂钩，部门、企业帮扶，发展“一村一品”“一镇一业”，壮大村级集体经济，增强自身造血功能，实现“有钱办事”“有址议事”“有人干事”“有章管事”。今年启动第一批33个“空壳村”破壳行动，今后每年按照倒排解决20%“空壳村”的比例持续推进，力争通过3年至5年的努力，基本消除“空壳村”。

东南网9月21日报道（福建日报记者 林永龙 魏桂莲 通讯员 郑志忠 文/图）金秋时节，东厢大地艳阳普照。9月18日上午，仙游县委书记郑瑞锦在检查了县实验小学新校区、仙游大剧院等民生项目建设情况后，第三次来到他挂钩的“空壳村”——榜头镇溪尾村。

溪尾村位于仙游县东部，下辖21个村民小组，总人口近6000人，外来人口500多人。一直以来，该村没有像样的企业、村民没有活动场所、村财政没有收入，是典型的“空壳村”。

一个半月前，郑瑞锦书记在前期调研的基础上，协调县直有关部门、结对帮扶企业负责人到溪尾村召开现场办公会，为村里提出了“破壳”之策：利用便民服务中心地处一级商圈地带，重新扩建便民服务大楼，一、二层出租，预计年收租金可超过200万元。同时还确立了溪尾卫生院、养老院、村民激情广场建设以及榜坝路旧街立面改造等“破壳”项目。

9时40分，郑瑞锦来到村文化活动中心、村民激情广场施工工地，工人们正在搭建由颜氏宗祠改建的活动中心屋顶，移除广场电杆，边上用于建造卫生院、养老院的原老人活动中心已被拆除。

“溪尾村马上就要改社区了，你们要有超前意识；文化活动中心和激情广场建设要保证进度，争取尽早投入使用，让老百姓业余时间有进行健康活动的场所。” 手捧规划设计图，郑瑞锦叮嘱身旁的镇村干部，“由县里筹措启动资金100多万元，支持溪尾村在旧村部翻建村级便民服务中心，给村里输入造血机器；新建溪尾卫生院、养老院，解决周边群众看病、养老问题；建设激情广场项目，丰富群众文体生活……你们一定要抓紧抓实，把好事办好。 ”

“溪尾卫生院、养老院建设项目今年10月可动工；便民服务中心建设项目已完成规划审批、用地报批、项目审核等工作；村民激情广场建设预计今年11月底全面完成……” 10时20分，在便民服务中心规划用地现场，榜头镇党委书记朱建阳向郑瑞锦汇报了有关民生项目建设进展情况。郑书记表示满意，并对便民服务中心设计图纸提出建议：“色调要稳重，要大气，要让群众看了觉得舒服。”

行走在整治一新的榜坝路溪尾工艺街上，只见街道两侧的店面里，村民们正忙碌地制作编织品和木制品，立面改造后老街古香古色，亮丽多姿。

10时50分，郑瑞锦来到与工艺街一街之隔的环球工艺城。听罢总经理有关工艺城的招商情况介绍后，郑书记指着接待室墙上工艺城的牌匾说：“环球工艺城要想名副其实，发展壮大，就应当对商户和本地的村民进行电子商务培训，要让生产者懂得网上销售，这样才能让工艺城的艺术品真正走向全球，为群众创收做出更大贡献。”

书记感言>>>

壮大村集体经济是农村发展关键

发展村级集体经济是一个老话题，也是一个大难题。目前仙游县还有近半数的村是“空壳村”，说明我们在发展壮大村级集体经济这一块工作还有差距、还很薄弱。

实现“空壳村”破壳目标，首要的任务还是要配强龙头引领发展。“火车跑得快，全靠车头带”。我们以今年村级组织换届为契机，坚持选贤任能，打破身份、职业界限，大胆使用那些政治素质好、事业心强、懂经营、善管理的能人、强人，把村班子选好，把村主干配强，重点解决“有人干事”问题。

当然，强村行动不仅仅是强经济，更要强责任、强班子、强服务、强保障、强活力，真正让农村基层党组织强起来，作用发挥起来,这样才能持续有力地推进村级集体经济发展。

——郑瑞锦