福建省海岸带保护与利用管理专题询问会文字实录

常委会委员陈益提问

陈益:我省是海洋大省，海岸带资源丰富，这几年福建省政府在推进海洋强省和实施《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》，对海岸带的保护与利用这项工作高度重视，有一些探索。我想问的问题是就目前来说，我省的海岸带保护与利用的总体工作情况如何？其次，这里面还特别关注一个问题就是我们在调研中普遍了解到存在一个相对普遍的问题，那就是海岸带的保护与利用的管理工作涉及到的相关部门比较多，与之相适应相关部门法律法规也比较多，现在缺乏一个统一协调的综合管理的体制和机制。就这个问题省政府下一步有没有什么进一步的发展思路和解决办法？我提问完毕，谢谢！

副省长张志南回答问题

张志南:这个问题提得很好，也是当前我们关注的重点。我省海岸线长达3752千米，居全国第二位；岸线曲折率达7.01:1，居全国首位，海洋资源丰富，发展潜力巨大。近年来，省委、省政府高度重视海岸带的保护管理和科学利用，着力改善近海海域生态环境，积极探索建立海岸带海洋综合管理新机制，不断提升海洋综合管理，在这方面做了大量的工作，也取得比较好的成效。主要表现在海岸带保护方面，通过加强近岸海域水质的保护，海洋保护区建设，渔业资源养护、沿海湿地保护和基干林带建设、海堤工程建设等措施，全省海岸带生态环境系统得到有力的保护，初步构建了全省海洋环境监测体系和滨海湿地保护体系。2014年，全省近岸海域符合第一类和第二类海水水质标准的面积比例达到65.1%，居全国前列，提前一年完成"十二五"规划目标。 在海岸带管理方面，通过出台海洋环境保护规划、加强海洋管理制度建设、建立"陆海统筹、河海兼顾"的工作机制、强化海洋环境统一监督管理、大力开展海洋执法、加大财政资金支持力度等举措，加强我省海岸带综合管理，保障海岸带生态安全，促进海岸带资源可持续利用，充分发挥海岸带在打造福建海峡蓝色经济试验区品牌中的重要作用。

张志南:在海岸带资源利用方面，通过优化临港产业空间布局、推进临海产业集聚发展、加快发展海洋渔业、大力推进沿海港口建设、有序开发滨海旅游资源等方面，有效促进了临港重点产业的差异化布局和错位发展，推进了新兴产业聚集、重大项目落地和临港能源产业发展，形成了渔业经济靠前、远洋渔业实力增强、水产品加工业强势壮大、休闲渔业方兴未艾的良好格局，港口货物吞吐能力持续提升，滨海旅游规模不断扩大。2014年，全省水产品创汇55.9亿美元，位居全国第一；远洋渔业产量、产值以及船队规模均位居全国前列；沿海旅游总收入占到全省旅游总收入的75.3%。