福建省海岸带保护与利用管理专题询问会文字实录

徐平:我在调研过程当中发现一个问题，海岸带利用的时候会出现产业布局重叠，项目重复建设的问题，如何避免这个情况？

魏克良:现在在控制重叠、重复建设上面，我们主要有三个方面的措施，一个是依法控制，第二个项目选址，第三个项目审批准入。在规划布局上面，我们要明确全省国土、海洋各自的发展定位，切实加强产业布局。加强对重大项目建设的规划控制，通过规划布局最大限度发挥作用，形成各自的特色。第二个在项目科学选址，加强产业布局指导，根据各地产业特色，资源和环境承载能力，加强对石化、船舶、冶金、制浆等敏感重工化项目的安排，特别加强综合实验区、环三都澳、泉州湾、闽江口、厦门湾、湄洲湾等沿海地区项目选址的科学指导。重大产业项目因地制宜，在重点开发区域进行建设。第三个是项目准入，总结每个项目在项目核准，环保评价，环保治理方面的经验，把好项目审批关，通过能源消费总量，能耗强度，碳排放的强度等相关制度的建设，推动建立排污权交易、节能量交易、水权交易、碳排放权交易等市场化的一些机制，强化资源环境约束。同时还要探索建立资源环境承载力的预警机制。

常委会委员路平提问

路平:从我们调查情况了解到，一些地方过度围海造地，近海无序养殖等导致局部海岸带生态系统遭到较大损害。请问海洋渔业厅，作为海洋行政主管部门是如何开展海岸带环境整治和生态修复的？效果如何？吴南翔：我们省海岸带整治和修复问题，是从以下几个方面进行的；第一个方面，在重点海域进行海洋环境的整治；第二个方面，海上养殖环境的整治；第三个方面，渔港的环境，包括渔港周边的环境整治，也是我们重点；第四个方面，海上的海漂垃圾，这一块整治也是我们现在的重点；第五个方面，就是一些特殊区域的生态环境整治；第六个方面，美丽渔村的建设，同时借助美丽渔村建设，创造文明保护环境的意识。具体来说，在重点海域整治过程中，我们主要在入海口以及重点海域，包括岛屿的开发建设，特别是江河入海口，滨海沙滩进行环境整治和修复。比如像长乐的陈塘港，整治效果比较明显，平潭滨海沙滩海岸带整治效果也比较好。