以转型升级为主线 ——三论推动福建发展再上新台阶

□本报评论员

把“十三五”宏伟蓝图变成美好现实，关键的一招，就是要以转型升级为主线，着力提高经济发展的质量和效益，加快形成能够引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持中高速增长，迈向中高端水平。

“十三五”时期是产业转型升级的重要窗口期。这一时期仍将面临复杂多变的国际经济环境，国内经济发展还会遇到各种困难和挑战，都将倒逼我们加快产业转型升级，以保持经济稳定较快增长。特别是在当下经济下行压力较大的形势下，如果我们在转方式调结构上没有更大的进展，那么增长动力将难以接续，增长速度只能减缓，经济发展向更高阶段演变必会受阻。我们应把产业转型升级作为推动经济社会发展的主线，并一以贯之，进一步明确转型升级的路径方向、目标任务，加大工作推进的力度，着重解决发展动力不足、产业结构不够优、竞争力不强等突出问题，努力提升我省产业整体实力和经济综合竞争力，更好发挥产业在经济社会发展中的支撑作用。

做优增量，这是加快产业转型升级的一大着力点。面对新技术孕育而成的新产业、新模式、新业态，追踪科技前沿技术，积极把握“中国制造2025”“互联网+”“工业4.0”带来的新机遇，是推进转型升级的不二选择。我们应根据“十三五”规划要求，大力推进一批重点产业建设，主动对接国家增强制造业核心竞争力行动计划，加快布局一批技术先进、带动性强的优质重大产业项目，发展壮大一批新兴产业集群，推进产业向高端化发展，构建充满生机活力的现代产业体系，实现更有质量、更有效率、更可持续的发展。

加快产业转型升级，还应把功夫花在存量激活上。这就要抓住信息化和工业化融合的机遇，以信息化、智能化等高新技术为手段，以智能制造、绿色制造、服务型制造为重点，实施新一轮技术改造工程，使传统产业焕发出新的活力，进入新的生命周期。通过实施“机器换工”专项行动，在重点产业、传统优势产业和劳动密集型产业中广泛推广智能技术与装备应用。同时利用新技术，加快农业与服务业的转型升级，促进一、二、三产业融合发展。

在全球科技发生重大变革、产业格局面临深度调整的背景下，产业转型升级的关键在创新驱动。实现经济发展动力从要素投入驱动向创新驱动转换，这是产业转型升级的根本出路。我们要大力实施创新驱动战略，在思维理念上，顺应时代变革，以全球化视野和互联网思维来谋划和推动发展，以理念创新来引领产业转型升级。在科技创新上，着力于科技基础设施建设，打造国家和省级创新平台，加强企业与高校科研机构的通力合作，提升自主创新能力，力争在优势领域和关键技术上取得新突破，抢占未来产业发展的制高点。在制度创新上，我们应在行政体制等重要领域深化改革，加大简政放权的力度，谋求新的突破，并通过一系列政策安排，建立健全相关的体制机制，引导创新，鼓励创新，加快构建各具特色的众创空间，形成大众创业、万众创新的良好氛围，为产业转型升级打造良好的环境。企业作为创新的主体，既要加大科技研发投入，又要注重完善现代企业管理制度，提升企业管理的科学化水平，以制度创新激发活力，提高效益。