未来五年 资本市场将成为省属国企加速改革的主要推手

到2020年，省属国企主营业务板块、竞争性领域的资产80％要进入上市公司

国企改革，向资本市场要动力

东南网12月16日讯(福建日报记者　谢贤伟）未来五年，资本市场将成为省属国企加速改革的最主要的推手之一。14日，省国资委出台意见，加快推进所出资企业国有资本证券化工作。到2020年，所出资企业主营业务板块、竞争性领域的资产80％要进入上市公司；每家所出资企业至少控股2家上市公司，实现整体上市的所出资企业达3家以上，上市公司增加到30家，资本证券化率达80％以上。

截至11月底，省属非金融类国有控股上市公司已有13家，总市值为1137.5亿元。在上市融资方面，这13家上市公司在证券市场融资的累计金额为206.8亿元。

但实际上，省属国企资本证券化率水平却并不高。纵向比较，按照总资产计算资产证券化率仅为10.3％，落后于央企的33.9％。

“当前，资本证券化率偏低，上市公司规模不大、质量不高，后被上市公司资源不足等，是省属国企面临的几个主要问题。”省国资委负责人认为。

根据意见，省国资委将建立上市公司后备资源库，推动符合产业政策、成长性好的企业改制上市；支持有上市潜力但暂不具备完全条件的省属国企选择在“新三板”挂牌，加快发展壮大；鼓励主营业务板块相同或类似的所出资企业整体上市，支持已拥有上市公司的所出资企业诸如优质资产，推进整体上市。

同时，通过建立国有企业改革重组投资基金、证券投资基金、产业发展资金等三大类基金，在国企改制重组，上市公司市值动态管理、有效维护控股权，以及满足各类重大投资项目资金需求等方面，提供有力支持。

就如何做大做强做优上市公司，意见提出，要促进上市公司持续再融资，改善融资结构、降低融资成本；促进上市公司机制市场化，完善现代企业制度和公司治理结构，建立以管资本为主的监管模式；促进上市公司走出去发展，提高国际化经营水平，优化资源配置；促进上市公司产业转型升级，改造提升传统产业，引领制造业向中高端转型，加快发展新兴产业和现代服务业。

“国企本质上经营两样东西，一是资产，一是产业。产业发展和资本运作，‘两个轮子’必须一起转。”上述负责人说，“发展产业，是资本运作的前提和条件，而通过资本运作，实现资产资本化、资本价值最大化，则能为产业发展提供更可靠的保障。”

据了解，省能源集团、省电子信息集团已成为省属国企中“双轮齐驱”的佼佼者，二者的资本证券化率分别达148.80％和198.68％。

省国资委负责人表示，提高国有资本证券化率，将有效推动省属国企加快市场化改革，实现转型升级、提质增效，提高核心竞争力和可持续发展能力。