中共福建省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见

六、加强群团组织领导班子和干部队伍建设

19.加强群团组织领导班子建设。各级党委要高度重视群团组织领导班子建设，坚持德才兼备、以德为先，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，选拔群众工作经验丰富、在所联系群众中威信高的同志，推荐作为群团组织主要负责人人选。优化群团领导班子结构，增加工会、共青团、妇联负责人中基层一线代表人士的兼职比例。尊重群团组织民主选举结果，保持领导班子任期内稳定。健全县级以上群团组织领导班子中心组理论学习、党员领导干部民主生活会、新进班子成员任职培训等制度。坚持严字当头，加强党风廉政建设。探索建立符合群团工作特点的群团组织领导班子和领导干部综合考评机制。

20.加强群团组织干部队伍建设。各级党委要把群团干部纳入干部队伍建设总体规划，加大培养、交流和使用力度，为群团干部成长创造良好条件。把群团干部培训工作纳入党的干部教育培训计划，分级负责、分系统落实。选派群团干部到基层一线锻炼成长，注重从企业、农村、城乡社区等基层一线选拔优秀人才充实群团干部队伍。推进群团干部跨系统多岗位交流，加强群团组织与党政部门之间干部双向交流，把群团工作岗位作为提高干部做群众工作能力的重要平台。注重从各个领域培养选拔共青团干部，改进和完善共青团干部转岗政策。努力探索符合群团组织特点的干部管理方式，改进群团组织参照公务员法管理工作，支持群团组织根据自身工作特点按规定考录和遴选机关工作人员。选好配强基层群团组织负责人，更多采用兼职、聘用等方式吸收优秀社会人才加入群团工作队伍。党委组织部门、政府财政部门、人社部门要支持工会、共青团、妇联等群团组织参照社会工作者管理模式在全社会公开招聘职业化社会工作者，并纳入政府公益性岗位。

21.加强群团组织作风建设。群团组织要强化服务意识，改进工作作风。群团组织领导机关要带头落实党的群众路线，自觉践行“三严三实”要求，做到工作重心下沉、资源手段下移、机关干部下派，多为群众办实事解难题。各级群团组织要坚持“四下基层”制度，完善领导班子成员联系群众常态化机制，推行群团组织机关干部到基层蹲点，面对面、手拉手、心贴心与群众保持密切联系，当好群众之友。坚持定期开展分析检查、公开承诺整改等制度，经常开展下基层接地气、请群众评机关等活动，坚决反对各种形式的脱离群众现象，形成防止和克服“四风”问题的长效机制。

各设区市党委及省管群团组织，要根据中央《意见》精神和本《实施意见》制定具体实施方案。省委各部门、省直各单位党组（党委）要结合各自实际，研究提出贯彻落实的具体措施。

中共福建省委

2015年12月10日