福建省府办发通知破解“办事难” 严禁变相审批

东南网1月19日讯(海峡都市报记者 李拯)不少市民到窗口部门办事，会先上网查看相关办事指南。有市民发现，不少指南有问题，要么没写全所需材料，导致市民白跑一趟；要么言语含糊，诸如“其他材料”等描述令人费解。还有市民面对涉及多部门协办的事时，会遭遇“办事难、办事慢”和“踢皮球”。

昨日，记者从省政府获悉，省政府办公厅下发《关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》（下称《通知》），进一步规范行政审批行为，改进行政审批工作。对于上述情况，《通知》均有明确要求。

申请材料得样样说清

《通知》提出，对纳入清单管理的行政审批和服务事项，省直相关部门实行“一个窗口”受理，市、县（区）各相关部门，一律进驻同级行政服务中心办理。对申请材料符合规定的即办事项应当场办结，材料不齐全的，要当场一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，不得要求重复提供申请材料。

《通知》还提出，各级各部门要明确办理时限，不得以任何理由自行延长审批时限。办理环节统一压缩到5个内，承诺时限控制在法定时限60%以内。省直有关部门要逐项编制服务指南，申请材料不得有兜底性条款（即所有其他条款没有包括的、或难以包括的、或目前预测不到的，都包括在该条款中），审批部门不得超出服务指南目录增加申请材料。服务指南要在网上明显位置公布，并提供电子文档下载。

多部门办事 最后出意见的牵头

对于市民办事遭多部门“踢皮球”的情况，《通知》提出，对于多部门共同审批事项，明确一个牵头部门，原则上由最终出具审批意见的部门牵头，实行“一个窗口”受理、“一站式”审批，探索推行“一表申报”。能够实行并联审批的，不得互为前置条件。

此外，《通知》还要求，严格控制审批和严禁变相审批，除特殊规定外，政府部门不得授权或委托企事业单位等行使审批权限。对已取消下放的行政审批事项，严禁以事前备案、核准性备案等名义改头换面继续审批，严禁以达标、验收、年检、换证等形式对企业和从业人员作出强制要求，行审批之实。