关于福建省2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告

（2）主要支出项目执行情况

农林水事务支出235.67亿元，增长18.2%。支持茶业、渔业、油茶、蔬菜、花卉、竹业等现代农业优势项目。推进现代农业示范区、台湾农民创业园、福建农民创业园等“一区两园”建设。推动海洋经济发展。提高小农水重点县建设标准。设立现代农业信贷风险补偿金，缓解农业“贷款难”问题。完善森林生态效益补偿机制，支持造林绿化，推进“四绿”工程。持续加大水土流失治理力度。以高标准农田建设推进农业综合开发，扶持农业产业化经营。

社会保障和就业支出116.25亿元，增长36.4%。将农村低保标准提高到家庭年人均收入2300元，财政补差水平提高到1720元。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到85元。稳步提高企业退休人员基本养老待遇。支持社会养老服务产业发展，实施非营利性民办养老机构一次性开办补助和床位补贴。落实优抚安置财政保障政策。对重度残疾人给予生活补助。完善城乡均等的公共就业创业扶持政策。

医疗卫生与计划生育支出133.12亿元，增长22.6％。将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗政府补助标准提高到每人每年不低于380元。进一步加强制度整合，推进全省实现城乡居民基本医疗保险政策一体化和城乡居民基本医疗保险制度设区市统筹。完善基本公共卫生服务经费保障机制，落实公立医院综合改革政府补助政策。完善人口和计划生育利益导向政策。支持食品药品监管体制改革。

教育支出169.32亿元，增长52.1％。实施新一轮学前教育发展三年行动计划和城区中小学扩容工程。改善义务教育阶段薄弱学校基本办学条件。建立中小学校舍安全保障长效机制。提高特殊教育学校残疾学生生均公用经费拨款标准。制定省属中等职业学校生均公用经费基本拨款标准，支持民办职业院校服务产业转型升级特色专业建设。支持高等教育内涵发展，提升高水平大学建设和高校创新产业人才培养。

文化体育与传媒支出28.92亿元，增长56.4％。完善现代公共文化服务体系，支持全省县级以上公共图书馆、文化馆、博物馆及乡镇街道综合文化站免费开放，提供免费展览、讲座等基本公共文化服务。支持县级以上文艺院团免费或低票价演出。支持文化遗产保护和传承发展。继续支持实施“四个一批”人才培养工程和文化名家工程。设立文化产业投资基金，促进文化产业融合发展。

住房保障支出38.31亿元，与上年基本持平。认真落实保障性安居工程建设税费优惠政策，对公共租赁住房、经济适用房建设、棚户区改造一律免收各种行政事业性收费和政府性基金。制定城镇保障性安居工程贷款贴息办法，鼓励和引导社会资本参与投资建设、运营管理城镇保障性安居工程。

科学技术支出19.46亿元，增长23.4％。鼓励企业加大研发投入，促进高校和科研机构成果转化。新增安排科技创新专项资金，推进创业创新。设立科技成果转化创业投资基金，投向战略性新兴产业中初创期或成长期企业。支持科技计划项目实施和知识产权保护。继续支持实施科技富民强县专项行动计划和科普惠农兴村计划。

节能环保支出42.36亿元，增长63.5%。重点支持节能技术改造、淘汰落后产能、实施合同能源管理财政奖励政策和促进循环经济发展。落实差别电价政策。推广新能源汽车、高效照明产品和高效节能家电。

2．政府性基金预算

全省政府性基金收入1304.56亿元，完成年初预算的73.3%，比上年减收580.98亿元，下降30.8%。全省政府性基金支出1405.38亿元，比上年减支398.16亿元，下降22.1%。