政协第十一届福建省委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议第十一届福建省委员会常务委员会工作报告

——2016年1月10日在政协福建省第十一届委员会第四次会议上

张昌平

各位委员、同志们：

我代表十一届省政协常委会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2015年工作回顾

过去的一年，是在中共十八大精神指引下，人民政协协商民主在实践中探索创新、务实推进的一年；是我省抓住重大历史机遇，适应经济发展新常态，实施赶超战略，经济运行呈现缓中趋稳、稳中有进良好态势的一年。在中共福建省委的领导下，省政协广泛团结参加人民政协的各党派团体和各界人士，努力发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建做出了新贡献。

一、协商民主作为工作主线在服务中心服务大局中进一步体现

认真学习贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，以及中共福建省委的配套实施文件，落实省委、省政府、省政协关于协商“议题共同确立、计划共同制定、人员共同参与、实施共同推进”的工作机制。中共福建省委常委会定期听取省政协党组和主席会议工作汇报，研究省政协协商工作计划，并列入省委年度工作要点，增强了政协协商的权威性、计划性和公开性。我们围绕“四个全面”战略布局，以及中央对福建发展的新要求，坚持民主选题、党政点题、部门议题、共同破题，开展4场常委会议专题协商、11个重点提案办理协商和23次对口协商，协商理念贯穿于履职全过程，协商成效体现在改革发展各方面。

围绕“促转型”开展资政建言。聚焦“十三五”规划编制，重点选择港口功能整合、高新产业园区建设、农户承包地经营权有序流转及农业规模经营、电子商务等内容，开展专题协商和提案办理协商。这些议题紧扣产业转型升级，引起社会各界的广泛关注，吸引了广大委员、专家学者和基层群众的积极参与，省委常委、省政府副省长和有关部门负责同志分别出席，坦诚协商、互动交流。形成的建议案、呈阅件，为制定“十三五”规划提供重要参考，为相关部门推进工作增添了思路，有的已经转化为改革发展的具体措施。厦门、漳州、莆田市政协举办的推进21世纪海丝战略支点城市建设、打造东盟港口城市产业合作示范区、发展湄洲湾临港物流业等专题协商，帮助当地制定完善了相关政策。

围绕“补短板”组织献计献策。针对新兴产业技能型人才匮乏这一瓶颈，组织高等职业教育专题协商。省政府出台的《关于加快发展现代职业教育的若干意见》充分吸纳了协商成果，省直15个部门建立联席会议制度，促进了职业教育与新兴产业融合发展。针对人口老龄化加剧与养老服务滞后这一矛盾，开展培育养老服务业专题协商。省政府召开会议专题研究政协建议案，要求有关部门创新机制、分类施策、推动落实。针对厦漳泉同城化步伐缓慢这一现实，在上一年度专题协商基础上，选择其中的综合交通一体化进行对口协商，提出的建议为编制专项规划提供重要依据。福州、南平市政协分别就发展新兴服务业、武夷新区交通一体化，组织委员务实建言，意见建议已转化为具体规划。