政协第十一届福建省委员会常务委员会工作报告

各位委员，过去一年工作成绩的取得，是省委坚强领导、鼓舞激励的结果，是省人大、省政府和社会各界鼎力支持、热忱帮助的结果，也是政协各参加单位和广大委员同心协力、团结奋斗的结果。在这里，我谨代表省政协常委会，向大家一并表示衷心的感谢！

我们清醒地认识到，与社会主义协商民主发展的新形势新要求相比，与广大委员和人民群众的期望相比，我们的工作还存在较大差距和许多不足，主要是：推动协商成果的转化还要加大力度，协商民主理论研究、实践总结、制度建设比较欠缺；开展民主监督还不够大胆、不够有力；界别优势还没有得到充分发挥；提案建议、调研报告的质量主要是实用性还有待提高；与市县（区）政协的联系协作还需更加紧密；委员们活动参与度不够均衡；运用现代信息手段与委员沟通联系、汇集社情民意还有很大的空间和潜力等等。真诚希望各位委员对常委会工作提出批评建议，以利于政协事业不断进步，把今后的工作做得更实更好。

2016年工作意见

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是落实中共福建省委协商民主实施意见的推进之年。我们要深入贯彻中共十八届五中全会、省委九届十五次全会和中央、全省经济工作会议的部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，志不求易、事不避难的责任担当，与全省人民一道，坚定信心、集聚动力、破解难题，奋力实现“十三五”良好开局。

一、务实选题，助力新福建建设

专题协商要紧扣改革发展。要深刻认识与把握经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换的新特征，深刻认识与把握“稳”和“进”的新内涵，深刻认识与把握建设新福建、实施赶超战略的新要求，把促进供给侧结构性改革、推动产业转型升级作为协商议政的重点。经协商讨论，初步拟定4个常委会议专题协商议题，一是推进PPP模式在公共基础设施中的应用，以期大力推进政府与民间资本的合作，培育我省民营经济的新优势，降低财政负债，提高投资效益；二是打造文化与生态相融合的大武夷旅游圈，力求整合利用好武夷山及其周边的文化、旅游、生态资源，把“清新福建”的综合效益发掘出来；三是加强小流域水质监测与治理，推进重点流域水环境保护，推动我省绿色发展取得新进展；四是加大贫困人口移民搬迁造福工程力度，助力搬得出、稳得住、能致富，解决好重源头、管长远的根本性问题。我们选择这些议题，不求大而求实、不求多而求精，抓一个就聚精会神搞透一个，尽力理出一个具体的思路，提出一套可行的建议。希望各位委员积极酝酿讨论、踊跃提交提案，为稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险集智聚力。

民主监督要聚焦民生关切。要以推动省委省政府为民办实事22个项目落实为着力点，重点就教育方面的扩大学前教育资源、创新技术工人培养模式；医疗方面的完善基层医疗服务网络、推进分级诊疗试点；安全方面的开展农村危房改造、建设“食品放心工程”；城建方面的构建省会海绵城市、完善地下综合管廊等问题，开展集调研监督建言于一体的履职活动。坚持发现反映问题和助推解决问题相结合，在监督中服务，在服务中监督，在回应民生关切中促进工作落实。

参政议政要着眼社会建设。人民政协是国家治理体系的重要组成部分。要协力推进社会治理精细化，围绕培育发展社会组织、创新基层社会治理方式、关注农民宅基地和承包地抵押贷款试点等，开展调查研究；要着力提高公共服务均等化，围绕提升基本公共卫生服务能力、完善公共体育服务工程、促进教育资源合理配置等，开展对口协商；要合力增强扶贫脱困精准化，围绕少数民族贫困村挂钩帮扶政策落实情况、实施