福建建立“双随机”抽查机制 规范环境执法行为

新华网福州4月14日电 （袁羽 通讯员 曾咏发）环境检查中，遇到执法人员随意擅自开展检查，执法扰民等问题怎么办？今后，福建将有更严格的机制，规范环境执法行为。

今日记者获悉，福建省环保厅近日印发《“双随机”抽查机制实施方案》，随机抽取检查对象，随机抽取执法检查人员，严格操作规范，严格限制环境监管部门自由裁量权。

根据《方案》，福建省要求各级环保部门要制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定，全面梳理本部门、本系统的监管事项，对法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。制定随机抽查事项清单，建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，逐项明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单及时向社会公布，并根据法律法规规章修订情况和简政放权工作实际进行动态调整。

《方案》明确要建立各类市场主体名录库和环保部门执法检查人员名录库。市场主体名录库按照行政区划进行划分，环保部门执法检查人员名录库按照执法层级和行政区划进行划分。开展“双随机”抽查前，通过摇号等方式，从相应的市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，并建立“递补抽取”机制。

“我们还建立了‘一抽查一通报’制度。”福建省环保厅有关负责人表示，“对抽查发现的违法违规行为和情形，依法依规加大惩处力度，同时抽查情况及查处结果及时向社会公布，主动接受社会监督。”

据悉，“双随机”抽查机制将纳入社会信用体系，建立市场主体诚信档案、失信联合惩戒、黑名单和整改回访制度。