闽宁对口协作20年带来的启示：集中力量才能办大事

当“宁夏有望提前实现全区脱贫”的消息传出时，不少人投来一丝惊讶：可能吗？那里有西海固啊！

西海固，宁夏新时期脱贫攻坚的主战场。地处宁夏南部，包括了8个国家扶贫重点县和一个移民开发区，人口不到228万，占宁夏总人口的1/3。干旱少雨、土地贫瘠、生活穷困，清代名将左宗棠曾长叹“苦瘠甲天下”；联合国教科文组织官员来此考察，判定“不适宜人类居住”，由此，西海固“名声”远扬，被视作中国贫困的代名词。直到1996年，这里人均收入300元以下的人口占总人口的16.2%。

“如果西海固都能脱贫，还有什么不能创造的奇迹？”早有外国媒体断言。

但中国，不就是一个不断创造奇迹的国家吗？

“对口帮扶”背后的战略构想

吉米·弗罗库兹，美国有线电视新闻（CNN）驻华记者，在中国工作生活40余年，去过绝大部分省份采访，包括西部贫困山区。中国政府宣布2020年实现全部脱贫，他和很多人一样，也认为“难度大”。

不过，“这个国家拥有几个优势：中央政府的坚定决心、立足长远的规划设计、集中力量办大事的体制性优势等。”他的信心也来自于另一事实：最近30多年，中国已成功让6.6亿多人摆脱极端贫困，占到同一时间段全球贫困人口减少数量的93.3%。世界银行因此称之为“迄今人类历史上最快速度的大规模减贫”。

西海固脱贫，正是波澜壮阔的中国扶贫开发事业的一个具体缩影。

上世纪80年代，小平同志提出了以东部支持西部、先富帮后富、最终实现共同富裕的“两个大局”战略构想。1996年9月，根据这一构想，国务院启动东西对口帮扶战略，确定由东部9省市和4个单列市对口帮扶西部10个省区。这一年，福建省肩负着党中央、国务院的重托，带着福建人民的深情厚谊，踏上了宁夏扶贫协作之路。

中南海情牵西海固。20年来，几乎所有前去宁夏考察的党和国家领导人，都专程来到西海固地区，察民情、探穷根、破难题。伴随着一项项重大国家扶贫战略的实施，包括西海固在内的宁夏，发展速度前所未有，百姓生活今非昔比。

“贫穷不是社会主义。把摆脱贫困上升到治国理政高度，作出政治承诺、实施扶贫战略，这是其他任何一个国家都不可能做到的。”福建省社科院副院长李鸿阶说，“只有社会主义制度的中国，才会有这样的信念和能力，也才会有‘两个大局’的战略统筹，才能集中力量办成大事，才会有二十年如一日的长期坚持。”