“闽宁模式”：中国探索出扶贫协作新路径

新华社银川7月19日电题：“闽宁模式”：中国探索出扶贫协作新路径

新华社记者

62岁的谢兴昌惬意地坐在宽敞整洁的小院里，看着青枣挂满枝头，门前的村道正在翻新。他的家坐落在福建和宁夏牵手扶贫的起点——宁夏永宁县闽宁镇。

自20年前从西海固老家搬迁到这里，谢兴昌一家已换了4次房：从地窨子到土坯房到砖瓦房，再到有小庭院的水泥平房。

1997年7月15日，这是一个改变谢兴昌命运的日子——闽宁村正式奠基。时任福建省委副书记的习近平代表福建对口帮扶宁夏领导小组专门发来贺信，祝贺闽宁对口协作的这项重要成果。

如今，闽宁村升格成了闽宁镇，人均年收入由当初的500元增加到10360元。这个当初被谢兴昌形容为“天上无飞鸟，地上不长草，风吹沙石跑”的地方已经变成了一方绿洲，成为远近闻名的特色小镇。

这一切源于闽宁对口扶贫协作“二十年如一日”的久久为功。

20年来闽宁对口协作结出丰硕成果

20年前，福建省和宁夏回族自治区建立起对口协作关系。从此，远隔千山万水的两省区结下不解之缘，携手向贫困发起挑战。

20年来，闽宁两省区从单向扶贫到产业对接，从经济援助到社会事业多领域深度合作，形成了独具特色的“闽宁模式”，开创出一条具有示范意义的扶贫协作道路，集中展现了中国特色社会主义制度的巨大优越性。

1996年10月，时任福建省委副书记习近平为组长的“福建省对口帮扶宁夏领导小组”正式成立。闽宁第一次对口扶贫协作联席会议随即在福州市举行，并选出沿海的8个经济实力较强的县（市、区）对口帮扶宁夏的8个贫困县。

5个月后，习近平率团来到宁夏，开始对口扶贫考察，在银川召开了闽宁对口扶贫协作第二次联席会议。双方决定共同建设作为扶贫协作示范窗口的闽宁村。

习近平倡议两省区强化顶层设计，建立联席会议制度，每年轮流举办一次，党委、政府主要负责人出席商定协作帮扶方向和重点。20年来，闽宁联席会议从未间断，承诺的协作事项逐一兑现跟踪落实。

习近平先后5次出席联席会议，发表重要讲话。他倡导的“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的指导原则，他提出的“创新帮扶机制，拓宽合作领域”“加大企业和社会力量扶贫协作规模和力度”等前瞻性思想，成为两省区共谋发展的行动指南。

2008年4月7日至9日，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席的习近平在宁夏考察工作。他指出，要以改善民生为重点，进一步加大扶贫开发力度。

“就坐在我旁边，拉着我的手，问家里收入如何，平时去哪里看病？”固原市开城镇深沟村回族老汉金学文回忆起8年前习近平看望他的情景，仍十分激动。“现在村里有了新的卫生室，我的老屋也翻新了，今年还打算去‘浪一浪’（游玩），想到首都北京旅游。”

20年弹指一挥间，闽宁两省区对口扶贫协作结出了累累硕果。

福建累计无偿援助资金13.43亿元，先后拿出30多个条件最好的县（市、区）轮流与9个宁夏贫困县（区）结对，引入项目、技能培训、产业配套等帮扶内容不断拓展，做到“宁夏所需、福建所能”；

两省区持续推动经济协作和产业对接，有5600多家福建企业、商户入驻宁夏，总投资达800亿元，每年解决3万多人就业，4万多名贫困山区农民稳定在福建各地从事劳务，年均收入超过10亿元；

素有“贫瘠甲天下”之称的西海固，GDP增长21.3倍，地方财政收入增长67倍，农民人均纯收入增长11倍，成为宁夏增长最快的地区……