福建省推进供给侧结构性改革总体方案

提升食品安全监管水平。构建食品安全综合治理体系，提高风险防控水平；整合省市县三级检验检测资源，构建综合检验检测体系；推进食品产业链全程追溯体系、冷链物流体系、风险监测网络体系建设，提高食品安全监测能力和水平。

4.补民生保障短板

加快造福工程扶贫搬迁。加快易地扶贫搬迁，采取集中安置、跨区域安置等多种方式安置搬迁群众，完善造福工程集中安置区补助政策,做好搬迁后帮扶工作。

发展社区居家养老服务。完善多层次养老服务体系，开展养老服务业综合改革试点。推进社区居家养老专业化服务，建设社区居家养老服务网络平台，按标准建设一批社区老年人日间照料中心。促进医疗卫生服务与养老服务融合发展，完善医保报销制度。

推动家政服务业健康发展。鼓励家政服务企业发展连锁经营，培育家政服务龙头企业。打造示范性家政服务站，探索“准员工制”管理模式。加大从业人员在岗技能提升培训，促进家政服务职业化发展。开展家政服务标准化试点示范建设。

加大环境治理力度。打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，持续抓好危险废物处置、重点流域和区域生态环境整治、燃煤电厂超低排放改造、重金属污染综合防治、环境监管能力建设等环境治理工程项目。加强对重点行业企业环保治理的监督检查，依法取缔环保设施差、污染严重的企业，全面落实差别化排污收费政策。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各地各部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来，严格按照本方案要求，细化工作内容和措施，落实责任分工，完善工作机制，加强组织协调，形成整体推进的工作合力。加快完善供给侧结构性改革“1+5+N”的政策体系，出台落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板专项实施意见，并细化“一业一策”或专项措施。各部门应明确工作目标、突破重点和责任分工，精准发力，协同推进；各地要结合实际，抓紧制定本地区推进供给侧结构性改革方案和配套政策，落实“一线工作法”，确保各项任务可落地、可检查，务求实效。

（二）全面深化改革。各地各部门应牢固树立改革意识，克服传统政策手段的路径依赖，用改革的办法有效解决经济社会发展遇到的结构性问题。既要遵循市场规律，善于用市场机制解决问题；又要勇于承担责任，锐意改革。改革措施要实，确保方案可解决问题和落地实施。通过持续的改革攻坚，减少政府不当干预，优化公共产品与服务供给，平稳出清过剩产能，降低企业成本负担，充分激发市场主体活力，实现发展动能有效转换。

（三）加强宣传引导。广泛利用报刊、广播、电视、互联网等各类新闻媒体，加大供给侧结构性改革重要性、紧迫性和目标任务的宣传力度，做好政策解读，正确引导社会预期，及时总结推广典型经验做法，最大限度凝聚共识，调动社会各界的积极性和创造性，营造共同推进供给侧结构性改革的良好舆论环境。

（四）严格督查考核。建立健全目标责任制，把供给侧结构性改革列入省委、省政府重点督查事项和目标考核内容。省直各有关部门和各设区市政府、平潭综合实验区要加强工作落实情况的全过程跟踪，定期向省委、省政府报送推进落实情况。省委、省政府督查室会同相关部门组成联合工作组，对各地各部门推进落实供给侧结构性改革有关情况进行检查、督办、考核，对工作落实不力的要予以问责。