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晋江:试水农村宅基地、农房抵押贷款 为发展注入活水

2016-08-16 08:14:10  来源:东南网  责任编辑:林晨   我来说两句

农村资产潜力,晋江这样挖掘

编者按:

新华社昨日在“改革追踪看落实”栏目播发通讯《福建晋江:增加农民财产性收入 农村宅基地改革“破冰”》,文章指出,福建晋江是全国农村宅基地制度改革的试点地区之一,也是全国农民住房财产权抵押贷款试点县(市、区)。去年以来,该市探索农房和农村宅基地使用权抵押贷款,破解长期以来农民融资缺乏有效担保物的难题,挖掘了宅基地的潜在价值,盘活了农村资产,增加了农民财产性收入。

今年3月24日,本报刊发消息《作为全国33个农村土地改革县级试点之一,晋江在我省率先试水农村宅基地、农房抵押贷款——3个月撬动30亿元!晋江破题农村土改》,聚焦这一土地制度创新对晋江乃至全省的巨大意义。

目前,这项改革落实得怎么样,请看记者的追踪报道——

东南网8月16日讯(福建日报记者 刘益清)去年以来,作为全国33个农村土地改革县级试点之一,晋江在我省率先试水农村宅基地、农房抵押贷款,撬动数十亿元资金,为新常态下农村全面发展注入金融活水,这是晋江深化改革的又一具体实践。

晋江农村宅基地改革“破冰”,背后是金融制度创新和金融惠民理念,是农村土地乃至房产等资产确权后,给千家万户进入市场化、产业化发展,为先发地区加快转型升级,带来新的发展机遇和竞争优势。

这项改革之所以能顺利实施,前提是明晰的物权保护。去年,晋江在全市32个村开展地籍和房屋调查,先后测量出1790宗、37.5万平方米宅基地用地面积。正因为确权工作顺利推进,农村物权获得金融机构法律上认可,农村土改驱动的金融创新才能水到渠成。去年底,晋江办理了全省第一宗宅基地使用权抵押登记业务,宅基地抵押贷款实现破冰,成为新土地改革成功的标志。

如今,第三方评估机构在评估农房价值时,宅基地使用权的价值也计算在内,农房价值大幅提升,农房抵押可以获得更高额度贷款。

衡量一项改革是否成功,需从特定的县情市情出发,并放置在特定的背景和舞台以观之。晋江市情的一大特点,就是家家创业,且城乡产业均衡分布,全社会对资金的需求如饥似渴。在这种形势下,通过对农村宅基地、农房明晰确权,撬动金融资本流向农村,推动农村“二次创业”,这就是资本市场供给侧改革的典型做法。

晋江民营经济发展路径,发端于乡村,逐步形成星火燎原之势。晋江试点农村土地改革,开展农村宅基地、农房抵押贷款,使得农民宅基地使用权不再游离于庞大的土地市场之外。这一举措有效盘活了晋江农村、农民的固定资产,进一步激发了当地农民的创业创新热情。

全国农村宅基地制度改革给农民带来资金的同时,宅基地及农房抵押贷款,也不可避免地隐含风险。所幸,晋江有关方面早已看到这一点,并出台《晋江市农业贷款风险补偿专项资金使用管理暂行办法》,设立1亿元的农业贷款风险补偿专项资金,将农村房屋抵押贷款等产生的贷款损失列入风险补偿范围,尽可能将风险限定在可控范围内,这是可贵的未雨绸缪之举。

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