福建实施创新驱动发展战略 多元投入机制：广挖渠，引活水

多元投入机制：广挖渠，引活水

——福建实施创新驱动发展战略观察之一

东南网8月19日讯（福建日报记者 吴毓健 林侃)

创新，引领发展的第一动力。创新驱动，正成为福建经济社会发展的核心战略和经济结构调整的总抓手。

科技投入，是衡量科技创新能力的重要指标。2015年，我省R&D（研发）经费支出占地区生产总值的比例仅为1.5%，比全国低0.6个百分点。到2020年，这一比重要力争达到全国平均水平。

差距意味着空间，压力意味着动力。

科技创新与制度创新犹如车之两轮鸟之双翼。如何通过推进科技体制改革，完善多元投入机制，加大政府、金融机构和社会资本在科技领域的投入？福建一直在努力求索破解难题。

统筹财政资源 钱用在刀刃上

从“零”起步，到实现2种排量4种不同配置机型发动机的本地化量产，福建新龙马汽车股份有限公司只用了短短三年！“新龙马速度”，得益于其斥资2200万元从五菱柳机动力购入“LJ469Q发动机技术使用权技术”，并在此基础上再研发。

新龙马是我省汽车工业的后起之秀，企业资金不算宽裕。敢如此大手笔，与一项我省在全国率先实施的机制——重大科技成果购买财政后补助政策息息相关。

“改全国较普遍的‘直补’为‘事后补助’，是财政补助方式的制度创新，即鼓励企业先行投入，通过后补助项目进一步推进重大科技成果转化和后续研发。”省科技厅有关人士介绍说。去年，新龙马因此拿到500万元补助金。

政策有着鲜明的导向作用。福建农林大学软科学研究所所长郑庆昌教授认为，“后补助”面向结果，反映市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用。同时，相比以往大幅简化立项手续，企业申请的积极性大幅提升。

这是我省改革科技领域财政投入机制的探索之一。这两年，为补齐科研投入不足的短板，加大投入力度，我省正不断完善顶层设计。今年1月，我省启动的《实施创新驱动发展战略行动计划》明确提出：统筹财政资源，优先保障重点科技项目资金需求；加大对科技创新专项、应用试点示范、行业共性关键技术研发等的扶持力度。

更多具体举措，则瞄准扩大财政扶持的受惠面。

2月，我省出台《福建省科技创新券补助管理暂行办法》，提出设立省级“创新券”，即省财政每年安排2000万元，为科技企业、创客等围绕自身研发需要，购买各类科技创新服务提供最高20万元补助。

如果说“后补助”主要针对重大科技项目，门槛较高，那么，“创新券”则将让数量更多的中小微企业受益。