福建经济去杠杆：让经济金融平稳健康发展

为何要发挥多层次资本市场的作用？

对此，省金融办有关负责人说，以前我国资本市场发展相对滞后，企业融资以间接融资为主，导致债务率较高，在经济下行时银行业承担的风险和压力也比较大。同时，资本市场资源配置功能发挥不足，并购重组不够活跃，导致“僵尸企业”出清慢，行业整合效率低。

近年来，我国多层次资本市场建设明显提速，资源配置能力大大提升，直接融资和间接融资相协调的现代金融市场体系逐步成形。“因此，我们要抓住机遇，支持企业通过资本市场拓宽股权融资渠道，降低杠杆率，练好内功，走上良性发展道路。”

《总体方案》提出，一要多措并举支持企业开展股权融资，提高上市公司数量和质量，增强上市公司再融资能力。积极引导各类基金以股权方式进入实体经济，增加企业资本金，降低企业杠杆率。引导各类保险资金通过股权投资计划和股债结合等方式扩大对我省的项目投资。增强海峡股权交易中心为小微企业股权融资服务功能。二要支持企业利用资本市场并购重组，加快整合过剩产能，淘汰落后产能，实现提质增效。鼓励设立并购重组基金，支持优质企业发展壮大，加快行业资源整合，促进产业转型升级。

为何要强调防范和化解各类金融风险？

“去杠杆的本质是防范和化解金融风险，维护经济金融稳定。而金融风险具有多发性、传导性和交叉性等特征，因此去杠杆的过程中要防范和化解各类金融风险，防止风险交叉传导。”省金融办有关负责人告诉记者，“当前防范金融风险的重中之重是防范和化解企业信贷风险。我省传统产业比重较大，相关企业转型升级遇到的压力和困难较大，容易出现暂时性的资金困难。”

为此，《总体方案》提出，要着力做好困难企业分类帮扶，加强“一企一策”协调，力求“一策一效”；加快不良贷款处置，加大打包、核销力度，探索不良资产证券化；严厉打击恶意逃废债等行为，完善守信激励和失信惩戒机制，建立“黑名单”制度，加大联合制裁力度。同时，要积极做好其他金融风险防范工作，主要包括强化对金融机构和准金融机构风险监管，防范化解债券风险，加大互联网金融风险整治，规范交易场所管理，严厉打击非法集资等，防范可能影响社会稳定的各类金融风险隐患，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。